肃南县2023－2025年土地储备三年滚动计划

根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部、自然资源部关于印发土地储备资金财务管理办法的通知》（财综〔2018〕8号）、《自然资源部办公厅关于升级土地储备监测监管系统的通知》（自然资办函〔2022〕676号）等文件要求，为提高政府储备土地对社会经济发展用地的服务和保障能力，结合肃南县实际，特此制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，有效推进国土空间规划实施，合理确定土地储备面积，加强土地储备与融资管理，落实土地储备工作，促进土地节约集约利用。合理配置土地资源，进一步增强政府对城市民生工程，公益性事业、重大项目等急需建设用地的保障能力，推动全县经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持规划先行。土地储备三年滚动计划根据国民经济和社会发展计划、国土空间规划等，紧扣肃南县“十四五”规划用地需求，综合各方面因素，合理确定年度实施目标任务，指导具体储备工作。

（二）坚持以供定储。综合考虑肃南县目前社会经济发展水平以及土地储备开发潜力，结合年度项目建设土地需求，以土地供应为目标，合理确定年度储备土地规模，保障年度土地储备开发总量动态平衡和土地市场平稳发展。

（三）坚持节约集约。优化供应结构，盘活存量用地，加大闲置土地、低效利用土地处置力度，提高土地节约集约利用水平。

（四）坚持协调发展。积极贯彻落实土地调控的方针政策，优化土地储备开发的空间格局，加快城市空间结构调整，优先储备项目成型地块，加大重大产业类项目、基础设施类项目、民生类项目的用地保障力度，全面提升区域协调发展水平。

三、期限及范围

（一）计划期限。肃南县2023－2025年土地储备三年滚动计划编制期限为2023年1月1日至2025年12月31日。

（二）计划范围。肃南县辖区范围内全部拟收储土地。

四、计划内容

土地储备三年滚动计划是指对土地储备的总量、结构做出的统筹安排。

（一）储备土地总量。肃南县2023－2025年计划土地储备总面积1647.2925公顷。其中，2023年计划储备828.7303公顷，2024年计划储备471.6143公顷，2025年计划储备346.9479公顷。

（二）储备土地结构。从结构来看，本次三年滚动计划商服用地储备总面积为9.9081公顷，占总面积的0.6％。其中：2023年3.198公顷，2024年1.058公顷，2025年5.6521公顷；住宅用地储备总面积为5.5494公顷，占总面积的0.34％。其中：2023年1.9112公顷，2024年0.45公顷，2025年3.1882公顷；工矿仓储用地储备总面积为1220.1273公顷，占总面积的74.07％。其中：2023年740.8269公顷，2024年454.8946公顷，2025年24.4058公顷；公共管理与公共服务用地储备总面积为47.4424公顷，占总面积的2.88％。其中：2023年17.3034公顷，2024年15.2117公顷，2025年14.9273公顷。

五、保障措施

（一）强化统筹协调。县直各相关部门要加强项目建设监管，加快项目行政审批。部门之间要及时主动衔接，互通办理结果，提高办事效率，扎实做好各项工作，确保土地储备工作按计划组织实施。

（二）强化资金管理。县财政部门要严格执行土地储备资金收支管理规定，做到专款专用，将土地收储资金全额纳入财政预算，确保征地补偿、报批费用及时足额支付到位。

（三）强化招商引资。县招商服务中心、祁青工业集中区管委会要聚焦产业招大引强，强化市场化、专业化、精准化招商，加强招商引资与储备计划之间的对接，引入项目优先使用存量和低效利用土地，确保项目及时落地。

（四）强化土地征收和供应管理。各相关部门单位严格按照土地储备计划，及时组织土地报批、征收和供应工作，并向社会公布，接受社会监督。县自然资源局要正确引导市场预期，抓好计划落实，及时调整储备和供应计划。