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《肃南年鉴(2025)》—市场监督管理

发布时间: 2026-05-06 17:25 来源: 《肃南年鉴2025》 作者: 吕坛 背景色:

【监管能力建设】向省市场监督管理局申请2024年度食品药品监管补助专项资金16.5万元,提升食品药品安全检验检测能力;争取省级市场监督管理专项资金16万元,补充行政执法工作经费;筹集执法装备建设资金12万元,为24名新进人员配发制式服装,配置执法记录仪6台,提升执法队伍执法装备水平;统筹协调县级财政资源,完成“互联网+政务服务”设备采购工作;争取县政府专项资金9万元,购置智能自助服务终端一体机,实现营业执照自助打印、许可事项智能申报等“一站式”服务功能。推进市场监管所“两化”建设,开展基层监管所标准化规范化建设,基本实现“四化”(监管执法规范化、干部队伍专业化、基础设施标准化、支持保障信息化)建设目标,8个市场监管所全部达到“六有”标准,完成城区(大河)、祁丰、皇城、康乐(白银)4个市场监管所三星所建设任务。

【商事制度改革】深化商事制度改革,建设服务型市场监管部门,提升审批和政务服务水平,优化营商环境。在政务大厅企业开办窗口提供“裕固语+普通话”的“双语服务”做法,入选全省《甘甜沃土》栏目典型案例。完成高效办成餐饮店“一件事”39件,企业注销“一件事”145件,企业信息变更“一件事”1375件,企业迁移登记“一件事”1件。免费为153户新登记注册企业刻制印章677枚,减免费用6.57万元。2024年,新登记市场主体493户,注销350户,市场主体增长率3.2%。累计登记注册各类市场主体4657户,同比增长4.28%,其中企业1747户,同比增长0.98%;农民专业合作社355户,同比下降1.97%;个体工商户2555户,同比增长7.62%。自转个55户,个转企6户,全程电子化登记485户,简易注销182户。食品经营许可新办57户,变更延续43户,注销116户;食品小经营店登记新办75户,变更延续69、注销2户;仅销售预包装食品备案32户;新办食品生产加工小作坊登记证9户,办理药品经营许可证变更2户、延续许可1户。

【市场主体信用监管】遵循依法依规、公开公正、分类监管、协同共治的原则,完善信用监管体系,扩大信用信息归集范围,提升信用信息归集质量,推动信用信息共享共用。将履职工作中产生的市场主体行政许可、行政处罚、信用约束惩戒等信息通过甘肃省部门协同监管平台和甘肃省“互联网+监管”系统归集于企业名下,通过国家企业信用信息公示系统(甘肃)向社会进行公示,2024年企业应报数1741户,实报数431户,年报率24.76%;农业合作社应报数353户,实报数97户,年报率27.48%,个体户应报数2537户,实报数1598户,年报率62.99%,平均年报率45.91%。全年公示行政许可信息396条、行政处罚信息37条。截至2024年,累计归集数据行政检查行为15542条,行政处罚行为387条,其他行为1232条。完成“信易贷”平台注册工作,全年注册企业163户。依托“甘肃政务服务网”“甘肃部门协同监管平台”等门户网站信用修复功能,开展企业法定代表人“黑名单”移出和信用修复“网上快办”服务,列入经营异常名录177户(其中企业161户,农牧民专业合作社16户),恢复经营异常状态9户。

【产品质量安全监管】制定下发《电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《关于深入开展电动自行车非法改装及二次组装“黑作坊”问题整治工作的实施方案》和《关于开展2024年儿童和学生用品安全守护行动的通知》,开展各类产(商)品质量安全等流通领域排查整治,实施“打非治违”专项行动。对流通领域燃气器具及配件产品、电动自行车(摩托车)、烟花爆竹、消防产品、危险化学品、电线电缆、成品油、儿童和学生用品及农资产品等重点领域产品质量开展专项监督检查,出动执法人员226人次,检查经营户112户次。开展重点工业产品质量监督抽查48批次,其中化肥农膜抽检6批次,汽柴油抽检6批次(检验均合格),燃煤抽检25批次,重点工业产品11批次(送检结果未出)。

【食品安全监管】综合运用食品安全“三书一函”制度,督促落实“两个责任”,累计开展工作督导5000余次,落实“日管控、周排查、月调度”动态管理3.4万余次,督导覆盖率100%。开展中高考期间食品安全治理、“守底线、查隐患、保安全”等专项整治行动16项次,检查食品生产经营单位4235家次,培训食堂管理人员、从业人员28场次635人,食用农产品快检4393批次,合格率99.96%,食品及食品相关产品抽检4393批次,不合格4批次。加强农牧村食品安全监管工作,将22名村(居)食品安全协管员工资报酬2.64万元纳入地方财政预算,定期对农药、种子、化肥、饲料进行专项检查。开展畜产品例行检查20次2519份,合格率100%。推进食品安全放心工程“十大攻坚行动”和“倡导文明餐桌、制止餐饮浪费”倡议活动,保障重大节会活动食品安全20余次。“陇上食安”加入率100%,开展食品抽检179批次,快检3080批次,餐饮具抽检645批次。出动执法人员186人次,检查各类学校食堂272家次,下发责令通知书6份,当场处罚警告1户。完成抽检样品12批次,制作校园食品安全“你点我检”短视频2期,开展校园培训4次,培训学校食品安全总监、食品安全员、从业人员66人次。

【药品和医疗器械监管】加强药械流通环节监管,开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动,强化风险管控,检查药品经营使用单位40余家次,发放监督检查记录40余份,下达责改通知书4份,检查疫苗接种单位10个。办理药械化案件6起,其中医疗器械案件立案2起,结案2起,均为一般程序案件,罚没款1.2万元;办理药品简易程序案件2起,给予警告,下达责令整改通知书4份;办理化妆品案件2起,均为一般程序案件,结案2起,罚没款0.4万元。

【特种设备监管】履行特种设备安全监察职能,加强特种设备安全监管,全面排查特种设备安全隐患。2024年,全县在册特种设备454台,其中承压类锅炉20台、压力容器204台、电梯75台、起重机械122台、场(厂)内专用机动车辆32辆、压力管道(公用、工业)12条,工业管道7.54公里;注册各类气瓶2000余只,液化石油气站、天然气实现连锁控枪。全年检查督导特设使用单位218户次,设备697台件次,查出一般问题隐患48条,下达执法文书21份限时整改,所有问题隐患全部完成整改;排查外卖平台8户次,发现隐患2条,现场监督完成整改;检查液化充气站和天然气供应公司12户次,液化气瓶2000余个,未发现安全隐患问题。

【计量管理】开展诚信计量示范创建活动,强化市场计量检定服务,完成贸易结算、安全防护和医疗卫生领域强检计量器具1747台件,合格率99.41%。对强制检定的计量器具全部实行免费检定,减免费用13.67万元。强化民生领域计量监管工作,以综合市场、商超、加油(气)站、眼镜店及民用“三表”等在用的计量器具为检查重点,检查综合市场2家,在用计量器具43台件;流通领域经营户348家,在用计量器具368台件;加油站(气)8家,在用计量器具46台件;眼镜制配场所1家,在用计量器具3台件,受检率均达100%,未发现计量作弊行为。配合省、市计量技术机构做好产商品净含量监督抽查工作,检查定量包装商品生产销售单位8家。落实社会公用计量标准建设工作,完成社会公用计量标准1项,社会公用计量标准总数达6项。重点用能单位能源计量审查完成100%。开展散装食品标识不当专项整治行动,为200多个散装食品经营单位统一印制、免费发放符合最新法律法规要求的散装食品标签3.2万张,督促经营单位完成标签标识更换。

【消费维权】2024年,“12315”投诉系统平台受理消费者投诉举报21起,其中投诉18起、举报3起,挽回经济损失632元,办结率100%。19家ODR企业处理纠纷80多件,按时办结率100%。引导公用服务行业、私营企业、行业协会等经营主体参与放心消费创建及示范单位发展计划,累计创建县级放心消费示范单位499家。引导县域内7家企业申报ODR企业,采取集中培训、专题座谈、业务指导、发放学习资料等方式,对ODR企业工作人员进行消费维权法律法规、消费纠纷处理、平台操作应用的培训和指导,指导企业建立健全消费纠纷快速解决机制,提高企业处理消费纠纷的能力。

【综合行政执法】落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,强化法制审核监督,审核行政处罚案件30件。加强权责清单的认领、梳理、编制,梳理公布权责清单350项,组织开展案卷评查2次。加强市场综合执法,开展民生领域案件查办“铁拳”行动和“利剑护农”“守护舌尖安全”等专项执法,各市场监管所集中办案实现“零突破”。坚持审慎包容监管,落实“两轻一免”制度,查办各类案件30件,罚没款14.88万元,其中办理“两轻一免”案件23件,占全部案件的93%。强化公平竞争审查,维护市场秩序,开展增量政策审查、存量政策清理和公平竞争审查第三方评估,上报评估文件160份,其中政策措施71份,招投标85份,不属于审查范围4份,违反规定36份,二次审核通过21份,存量清理规范性文件6份,公平竞争氛围持续向好。落实“两库两单”动态管理,完善执法人员名录库,更新监管对象名录库,在双随机监管平台认领双随机抽查事项356条,录入执法人员767人,建立监管对

象库235个,执法人员库119个,夯实“双随机、一公开”监管工作基础。制定发布部门内“双随机、一公开”抽查计划38个,任务55批次,完成抽查并公示结果52批次,检查市场主体533户,公示检查结果533户。通过抽查发现违法线索78个,现场整改76项,限期整改2项,线索处置率100%。制定发布跨部门“双随机”联合抽查计划33个,任务94批次,完成并公示结果84批次,检查市场主体1696户,公示检查结果1696户。通过抽查发现违法线索22个,现场整改16项,限期改正6项,线索处置率100%。

【知识产权保护】2024年,授权专利174件,较2023年增长72.28%,其中发明专利2项、实用新型专利132件、外观设计专利40件。专利累计达到870件,其中发明专利18件、实用新型专利570件、外观设计专利282件。商标申请22件,注册14件,累计达451件。推荐上报全省唯一参选中国专利奖(外观设计)1项。指导帮助2户企业申报甘肃省专利奖2项,通过甘肃省市场监督管理局2024年度省专利奖形式审查合格项目公示。完成“肃南甘肃高山细毛羊”“肃南牦牛”“肃南马鹿茸”农产品地理标志信息核查工作。祁连山生物科技开发有限公司进入省市场监管局首批存量专利盘活企业名单,推荐祁连山生物科技开发有限责任公司“祁尔康”、高原红文化产业开发有限责任公司“依凉川”2项商标进入甘肃省首批商标保护名录评选,2户企业进入甘肃省知识产权中心第六批专利预审服务主体名单。对2023年获得国家授权的101项专利兑现奖补资金27.65万元。