【概况】明花乡是肃南县北部的一块飞地,东西长70公里,南北宽36公里,总面积1704.8平方公里,可利用草原面积182.3万亩、耕地面积25.6万亩,沙漠面积占全乡总面积的四分之一,境内地势平坦,海拔1300米—1450米,是全县重要的生态移民安置区,也是全县唯一的平川地区。全乡辖14个行政村,有裕固族、汉族、藏族、蒙古族等9个民族,户籍总人口1454户3752人,常住人口近7000人。
【产业发展】2023年落地实施项目23项,完成固定资产投资3160万元,较2022年增长12%。粮食作物种植面积达15.78万亩,粮食产量7万余吨,落实耕地地力保护补贴384.65万元、实际种粮农民一次性补贴17.45万元。推进饲草产业发展,牧草种植面积达8.2万亩,饲草料基地不断壮大,明花(紫花苜蓿)基地入选全国有机农产品基地名录。发展“大棚经济”,黄河湾蔬菜基地建成高标准蔬菜大棚1座,蔬菜产量5万余吨。落实产业贷款助农富农政策,累计申报乡村振兴产业贴息贷款93户2628万元。各类牲畜存栏量达7万余头只,落地实施万头肉牛(奶牛)养殖基地建设项目。举办大型文化旅游艺术节,“七彩明花”系列短视频受到主流媒体和社会各界关注,推进民族服饰制作、刺绣为主的民族手工艺培训,开展民族技能传承活动12场次,萨尔玛裕固族服饰非遗工坊成功入选“全国非遗工坊典型案例”名单。加大以光伏为重点的新能源项目谋划实施力度,20万千瓦光伏发电项目成功并网发电,建成许三湾、贺家墩、湖边子、深井子、黄土坡、中沙井360千瓦分布式光伏建设项目并投入运行。
【项目建设】推动重大项目落地见效,全年谋划实施各类项目23项,完成投资2.12亿元。完成高标准养殖棚圈建设、黄河湾村蔬菜基地建设、国家水土保持重点工程、10万亩高效节水农业建设、村委会屋顶式光伏发电、重点区域人居环境提升、人饮管道提升改造、村道牧道维修工程、前滩片便民服务中心建设等16项工程,推进2万亩高标准农田建设项目、肃南县现代农业科技示范园万头奶牛场建设项目、番茄酱及脱水蔬菜加工等5项工程,万头肉牛养殖基地(二期)建设、农业经营主体能力提升等项目完成前期手续办理。加强招商项目跟进服务,优化营商环境,全面助企纾困解难,主动帮办代办用地用电等各类手续10余件次。
【生态保护】推进和美乡村建设提档升级行动,实施前滩牧草产业集镇建设项目和小海子、上井等村人居环境提升工程。开展“高质量清洁村庄”建设,推进户厕改造和农村人居环境整治,完成改厕53户,清理农村生活垃圾275吨。按照“项目促节水、产业促节水、技术促节水”的思路,做到“四水四定”,推进实施节水奖补制度,引导农户调整种植结构,争取资金3620万元,实施2万亩高标准农田建设项目,集中架设智能水表1640块。落实河(湖)长制、林长制工作责任,乡村两级河(湖)长、林长巡湖巡林169次。争取项目资金712万元,实施西海子国家水土保持项目、祁连山生态修复工程项目和职教中心方田林木更新项目,完成水土保持林种植1700亩,实现生态修复封育面积1.9万亩,完成各村居民点、主干道路沿线及旅游景点苗木种植2万余株。
【民生保障】落实各项惠农惠民政策,扩大城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险社会保障覆盖面,参保率分别达到99.8%和100%。新纳入防返贫监测对象2户5人,临时救助109户232人,救助金额40余万元。落实草原补奖、耕地地力保护、农村低保、临时救助、医疗救助、寄宿生生活补贴等各类惠农资金50项3375.22万元,其中涉及特困供养、残疾人生活补贴等民生兜底资金21项230余万元。开展“结对帮扶·爱心肃南”工程,结成关爱帮扶对子45对,累计走访帮扶136次,落实帮扶措施24项,解决群众各类诉求78件。落实“一校一案”、医疗机构结对帮扶措施,明花学校、明花乡中心卫生院分别与高台县签订结对帮扶协议和紧密型医联体协议,明花学校被教育部评定为第四批全国乡村温馨校园典型案例学校。
【社会治理】坚持和发展新时代“枫桥经验”,防范化解各类重大风险,探索推行井井有“调”特色工作法,深化拓展群众“一次办”服务事项和“帮办代办”服务制度,抓好应急管理、食药监管、安全生产和防灾减灾救灾各项工作。全年排查化解各类矛盾纠纷101件,开展燃气、危化、烟花爆竹等领域安全生产检查20次,排查问题隐患74条,架设道路安全设施34件。规范行政执法行为,开展各类学法、宣传活动21场次,培养法律明白人62人。开展各类行政执法检查95次,立案查处涉水、涉土、涉农、交通安全等领域非法行为12起,罚款7万余元。严格执行“四议两公开”工作法,优化政务服务,征集人大代表意见建议22件,办结18件,完善甘肃省政务服务事项管理平台乡村两级事项134项,受理各类政务服务事项1293件,办结率和群众满意率均达到100%。
【精神文明建设】推进全民阅读,为15个新时代文明实践所(站)配备图书2万册,依托“阿拉熬啦e+”开展“与书相约,快乐成长”阅读活动15期,组织全乡农牧村放映队放映电影257场次,观影人数达0.87万人次。加强文艺人才队伍建设,培训抽纱刺绣工50人,常态化开展民族歌曲、舞蹈等文艺培训3场次,培育农牧村群众文艺团队2支20人。推进移风易俗,修订完善14个农牧村村规民约等自治组织章程制度,开展系列活动8次,签订《移风易俗红白喜事新办简办承诺书》140余份,开展文明家风宣讲2场次。发挥新时代文明实践所(站)作用,打造特色志愿服务品牌3个,常态化开展“零工驿站”“幸福老人院”“我们的节日”等特色志愿服务活动100余场次。开展道德模范、“身边好人”、五星文明户、“好婆婆”“好媳妇”等评选活动,推选“五星文明户”“好媳妇”等各类先进集体和个人100余个。挖掘民俗文化、非遗文化资源内涵,开发具有本土特色的裕固族服饰挂件、头面、刺绣等民间工艺产品,开展非遗传承人原生态民歌、传统刺绣等展示、展演活动8场次,培育非遗传承人38人。实施文化惠民工程,常态化举办传统文化艺术节、民歌大赛、旅游文化产品展销等文化旅游系列活动6场次,成功举办“民族团结花盛开·共同富裕谱新篇”传统文化艺术节暨第十五届农牧民运动会,完成“民族团结一家亲·携手同筑共富路”专场文艺汇演。
【群团工作】发挥团员青年主力军作用,组织80余名青年志愿者开展各类志愿服务活动50场次,成立志愿服务队5个。开展评优评先活动,推荐上报各类先进个人3名,通报表扬优秀团干部2名,“扎斯达”青年驿站被评为市级五星文明团支部。推进“智慧团建”工作,组织举办“智慧团建”业务培训,开展团员接收、活动录入等工作,接收毕业团员20人。推进农牧村团组织星级评定工作,按照各村团支部自评、乡团委复核认定程序,规范完成各村团支部星级评定工作。组建红柳花开巾帼志愿队,实施“关爱行动”,开展走访残障户、送慰问物资、“敬老爱老”志愿服务等关爱活动。率先在许三湾村开展美丽庭院示范户评选挂牌活动,评选“美丽庭院”示范户10户。对全乡符合条件的110名适龄妇女开展免费妇科疾病查治暨“两癌”专项筛查服务。组织妇女群众学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》,维护保障妇女正当权益。争取专项资金支持,建成积分超市5家、规范性综合积分超市1家,开展兑换活动9场次,兑换积分42000分。