【概况】康乐镇位于肃南县中部,地处祁连山北麓中段,东望本县马蹄藏族乡,西接本县大河乡,南与青海省祁连县毗邻,北与临泽县倪家营镇、甘州区甘浚镇接壤。全镇东西长约47公里,南北宽约69公里,总面积2079平方公里。辖13个行政村和1个农牧村社区,有裕固族、藏族、汉族、蒙古族、土族、回族、东乡族7个民族,共计1333户3816人。境内驻有甘肃农垦宝瓶河牧场有限责任公司、甘肃祁连山国家级自然保护区管护中心寺大隆自然保护站。有国家AAAA级旅游景区裕固风情走廊、冰沟丹霞和康隆寺、石窝会址等旅游资源。
【畜牧产业】坚持生态优先、绿色发展,扶持养殖户发展甘肃高山细毛羊、肃南牦牛和品种肉牛养殖业。2023年末,全镇存栏各类牲畜10.59万头只,出栏各类牲畜7.92万头只,牲畜舍饲半舍饲率达到80%。完成黄牛改良600头,雪多牦牛后裔生产性能测定42头,牦牛复壮改良4000头,调入优质细毛种公羊23只。组织开展细羊毛标准化生产机械剪毛比赛,销售细羊毛100.45吨。落实农机购置补贴资金6.7万元,发放乡村振兴畜牧业产业发展贷款9户122万元,组织146户牧户3.67万头只牲畜外出借牧。应对农牧业旱情,落实中央和省级救灾资金45万元,向受灾牧业村发放水桶水罐530个。投资1045万元,实施草原畜牧业转型升级项目,建设隆丰村集中养殖点,新建养殖棚15座、精饲料间68间,储草棚、青储池各15座,配套养殖点水电路等基础设施。调整优化粮食结构,统筹推进油料生产,种植期内粮食播种面积达1447亩,粮食播种完成率111.3%,落实实际种粮农民一次性补贴49户1701.28元,耕地地力保护补贴411户45.66万元
【文旅产业】举办第十七届民族文化旅游艺术节暨农牧民传统体育运动会,组织干部群众参加文艺汇演5场、体育竞赛4场,荣获全县文艺调演一等奖。认定省、市、县非物质文化传承人47名,建成非遗文化、手工展演制作队伍,打造裕固族传统民俗展示体验阵地,制作裕固族牛毛帐篷2顶、民俗文化展品近百件。组织专人对裕固族“八条祖训”进行文字翻译、录音视频整理,开展多种形式的展览讲解服务,完成全市第四批非物质文化遗产资源普查。按照打造乡村旅游“穿越线”、构建户外旅游“大格局”、建设乡村旅游“新地标”的发展思路,完成裕固风情走廊干沟门及沿线民居特色化改造提升,改造康丰村干沟门特色民居7院,对裕固风情走廊沿线马场滩、九排松、牛心墩40套民居进行特色化改造提升。实施隆丰村人居环境改善提升工程,改善牧区基础设施条件,提升景区的旅游文化品位。创建全域旅游示范区,打响“红色、绿色、特色”招牌,加大招商引资和市场化运作力度,以合作经营方式盘活民宿度假区(一期),带动村集体年收入30万元。打造星级农(牧)家乐15家,评定验收国家乙级旅游民宿1个,AAAA级景区裕固风情走廊全年接待游客突破20万人次,旅游收入达到1600万元以上。
【项目建设】围绕“稳产业、固基础、补短板、强弱项、做示范”建设思路,谋划实施各类项目26项,完成投资5304.61万元。推进隆丰村乡村振兴建设,投资780万元,实施给排水配套设施建设、房屋拆除平整等项目工程;投资1042万元,建设养殖点1处、精饲料间92套;投资1085.9万元,实施榆木庄民宿度假区(二期)建设项目,完成6栋民宿主体及景观水系、游步道建设任务;投资670万元,实施康乐大酒店改造提升工程,对原有冰沟酒店进行改造升级;投资286万元,对红石窝村、大草滩村、赛鼎村等裕固风情走廊沿线村进行村道硬化、房屋改造和环境整治;投资53万元,架设新能源充电桩10座,解决榆木庄村集体收入来源单一和外来游客充电难问题;投资514万元,对杨哥村道路、桥梁进行建设维修,解决群众通行难问题;投资454万元,改造提升康隆社区、墩台子小区、裕康小区、学校、幼儿园道路地坪、供暖、供排水主管网及配套基础设施;投资210余万元,实施墩台子村学农科普实践基地建设项目,完成红石窝村、巴音村、杨哥村、上游村、桦树湾村、康丰村饮水及管道维修、蓄水池建设等工程,修建调蓄池及配套设施5座,储水量达820立方米;投资124.6万元,实施压底河、鲁布藏提水工程,安装水泵,建设管理房,铺设管道、电路。
【生态环境保护】2023年,落实1076户3514人草原生态保护补奖政策,发放资金3545.41万元。签订县镇村户四级《禁牧和草畜平衡管理责任书》,开展村级草原管护员聘用管理工作,对牧户四季天然草原放牧牲畜进行清点核实登记造册,建立禁牧巡查记录、草畜平衡核查台账。配强草原行政处罚执法人员和执法设备,打击禁牧区偷牧、抢牧等违法行为,查处偷牧违法行为16起,清理牲畜1221个羊单位,罚款18.32万元。开展国土空间绿化工作,完成绿化造林90余亩,种植林(苗)木3300余株,省级森林小镇创建通过市级验收。开展高质量“清洁村庄”建设及农牧村人居环境整治“回头看”工作,清理生活垃圾、建筑垃圾258吨,排查整改环境问题4个,全面完成改厕任务。配合林长制改革省级示范区创建工作,落实“林长制+林草重点工作”要求,各级林长巡林476次,为20名村级林长购买专项人身意外保险。围绕落实“六大任务”,完成巡河2100余次,开展江河湖库清漂专项行动,由23名生态管护员兼任护河员,辅助河长对河道、河岸进行监管;聘请河道保洁员12人、社会监督员3人,清理河道垃圾36.2立方米,打捞漂浮物150余立方米。打好蓝天、碧水、净土保卫战,坚持问题导向、清单管理,紧盯污水处理厂、自来水厂、锅炉房、养殖小区等重点领域,开展各类生态环境问题“回头看”工作,各级交办7项生态环保问题完成整改并验收销号。
【乡村振兴】加强防返贫监测和“831”帮扶工作,强化网格化管理机制,制订2023年“一户一策”巩固提升计划,督促落实到村到户帮扶措施80余项。加大甘肃“一键报贫”系统宣传力度,纳入“疑似风险库”“动态预警库”390户819人,走访核查“一键报贫”群众23户。强化房屋隐患、饮水安全排查工作,推进脱贫人口小额信贷和“富民贷”工作。加强乡村振兴示范村创建,成立工作专班,驻村开展隆丰村乡村建设工作,红石窝、榆木庄2个国家级乡村振兴示范村完成当年创建任务,成功创建市级乡村建设示范村4个,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
【民生保障】开展“结对帮扶·爱心肃南”工程,推动市县镇三级49名干部与38名困难重度残疾人、12名特困供养人员进行结对。为602户困难家庭发放爱心公益棉被和冲锋衣,发放各类慰问物资809人次。发放城乡低保资金、特困生活补助、残疾人两项补贴、临时救助资金、计划生育家庭惠民补助资金、医疗救助资金389.53万元。为困难群众发放采暖用电补贴4万元,为7户困难重度残疾人家庭进行无障碍设施改造,成立残疾人辅助器具便民服务站,配备助残器具43件。落实各级促进就业政策措施,完成电焊、养殖等职业技能培训3期180人次,新增就业40人,输转富余劳动力307人,实现劳务收入1175万元。完成200余名农牧村适龄妇女“两癌”免费检查任务,为1名患癌妇女申请低收入妇女“两癌”救助。
【社会治理】坚持以党建引领为抓手,紧扣主动创稳“345678”工作思路,充实调整专职网格员、联户员。紧盯重点人群服务管理,为19名精神障碍患者发放以奖代补资金3.5万元。开展“三官一师”进网格、红色矛盾纠纷调解队“上门服务”等行动,调处矛盾纠纷42起,调处成功率100%。打造“帐篷说事”品牌,用活“一碗奶茶”调解法,开通“小康帮办”微信小程序,收集村情民意101条,调处矛盾纠纷38起,解决群众诉求180多个。开展视频巡逻300余次,协助派出所视频取证8次。落实“党政同责”“一岗双责”安全生产责任制,组织开展“应急第一响应人”专题培训、市县乡三级突发地质灾害避险演练和车辆“亮尾”行动。按照“三管三必须”要求,组织开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动,加强道路交通、食品药品、消防安全、燃气安全等重点领域安全监管,开展企业安全检查82次,查找整改各类安全隐患113条。开展法律明白人培训班1期,法治宣传主题教育20场次,送法进村15场次,培养农牧村法律明白人78人、学法示范户13户,完成各级“民主法治示范村”复核工作。
【群团工作】组织开展女职工“关爱行动”“中国梦·劳动美”干部职工大讲堂、“世界读书日”“劳动创造幸福”等系列主题宣传教育活动,开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走·团结奋斗新征程”知识竞赛。加大困难职工生活救助、子女助学、医疗救助力度,确保困难职工全部解困脱困,慰问患病住院职工13人,摸底上报困难职工34人。开展团员和青年主题教育,组织团干部开展专题学习会、主题团日、专题组织生活会50余次。召开共青团康乐镇第六次代表大会,选举产生新一届共青团康乐镇委员会。评树肃南县“三星级团建示范点”1个,表彰优秀团干部3名。开展各类志愿服务活动70余次,参与志愿者达500余人次。召开康乐镇第六届妇女代表大会,选举产生康乐镇妇女联合会主席、副主席和执委。开展“我为妇女群众办实事”“巾帼暖人心”等实践活动,加强妇联执委结对帮扶工作,慰问困难老人、关爱儿童5人。建设赛鼎村示范性妇女之家1处,打造榆木庄村移风易俗文化广场、墩台子村移风易俗学农劳动科普示范基地、大草滩村移风易俗大道3处移风易俗阵地。