政府工作

【经济运行情况】   坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展取得新的进展。全年完成地区生产总值33.06亿元，同比增长5.8%。其中：一产增加值8.29亿元，增长7.2%；二产增加值12.44亿元，增长5.2%；完成工业增加值10.19亿元，增长8.1%；建筑业增加值2亿元，下降6.8%；三产增加值12.32亿元，增长5.3%；完成固定资产投资13.49亿元，增长10.3%；完成社会消费品零售总额6.17亿元，增长12.3%；完成一般公共财政预算收入2.73亿元，增长6.8%；完成一般公共预算支出13.43亿元，下降38.4%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到33531元和21783元，分别增长7.5%和10%。金融机构贷款余额13.32亿元，增长4.8%，存贷比达56.3%。全年接待游客314.88万人次，同比增长23.7%；旅游综合收入15.72亿元，同比增长29.2%。

【生态保护修复】   抓牢生态环境问题整改，深入开展祁连山自然保护区生态环境问题整治“回头看”，省、市交办和自查的90项问题全部完成整改，全省环保警示片涉及肃南县3项共4个项目全面完成整改并顺利通过验收销号。持续推进大气、水和土壤污染防治攻坚战，城区空气质量优良天数比例达到88.8%，饮用水水源水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率均达到100%。全面实施河长制、湖长制、林长制，生态环境综合监管能力得到有效提升，祁连山国家公园体制试点评估验收排名全国第二。全力推进生态综合补偿试点建设，落实流域横向补偿省级生态奖励补助资金1000万元，争取生态综合补偿试点项目补助资金1960万元，到位草原生态补奖资金1.94亿元，生态功能区转移支付资金1.01亿元。谋划生态综合补偿产业发展项目13项，启动实施8项。

【项目建设和招商引资】   认真做好项目谋划储备，争取中央和省级预算内投资项目10个总投资1.42亿元、政府专项债券项目2项总投资1.25亿元；谋划上报2022年中央预算内投资项目18项总投资3.43亿元、政府专项债券项目15项总投资16.28亿元。全力推进重点项目建设，G213肃祁二级公路、S18张肃一级公路张掖至康乐段等具有里程碑意义的外向交通通道顺利建成，G569北仙高速（肃南段）项目取得实质性进展，中核99.5兆瓦光伏发电项目开始并网发电、华能200兆瓦光伏项目启动实施、盘道山抽水蓄能电站一二期和皇城抽水蓄能电站进行可研前期规划设计，项目带动经济发展的效应进一步增强。2021年实施重点项目43项，完成投资13.49亿元；签约招商引资项目6项，其中落地投资过亿元项目5个、引进县外资金达4.8亿元，为经济社会发展增添新动能。

【产业提质增效】   加快绿色畜牧业转型发展，全面实施丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，整合各类项目资金3080万元用于支持细毛羊产业发展，建成7个“共享牧场”基地。积极推进高原牦牛和浅山区肉牛养殖区项目，投资6000多万元实施明花草古城饲草料基地建设，全年存栏各类牲畜60万头（只）以上，出栏各类牲畜77.3万头（只），牲畜舍饲半舍饲养殖率达到75%以上，播种各类农作物21.47万亩，较2020年同期增加1.19万亩，甘肃高山细毛羊、肃南牦牛等“三品一标”农产品（产地）认证达21个，“肃南马鹿”和“草原惠成”“回纥牧场”3家企业商标入选“甘味”品牌，明花乡前滩村和大河乡获评全国“一村一品”示范村镇。加快推进生态工业延伸链条，启动建设祁连山马鹿文化产业园项目，四方铁选厂、昌明铁矿、白石头口子三四级水电站等重大产业项目建成投产，高分子新材料产业园项目启动规划编制，祁连山水泥集团日产4000吨熟料干法水泥生产线项目开始前期资源勘查，三益化工被认定为高新技术企业，冀陇矿业入库科技型中小企业培育名单，年内新培育入库规上工业企业4户，达到23户。大力提升全域旅游发展水平，投资0.42亿元完成马蹄寺、文殊寺、冰沟丹霞、裕固风情走廊、民俗度假区5个4A级景区和巴尔斯圣山、外星谷等景区提质升级，裕固风情苑自驾游房车营地及休闲度假产业开发建设、西柳沟民俗度假区、少数民族传统项目综合体育馆等项目完成投资1.3亿元。乡村旅游发展势头强劲，大河乡西岔河村被评定为全省乡村旅游示范村，文殊村、榆木庄村、西柳沟村、东牛毛村列入全省文旅振兴样板村创建培育名单，白银蒙之屋民宿和蒙古风情体验区、康乐榆木庄民俗体验区建成投入运营。

【城乡建设】   持续巩固提升“两不愁三保障”水平，农牧户住房、水、电等指标全部达标，全县建档立卡脱贫户人均可支配收入达到18163元。深入实施乡村振兴战略，编制完成《肃南县乡村振兴战略规划》、8个乡（镇）总体规划、10个乡村建设示范村规划以及3个特色小镇规划，高标准推进皇城河西、东顶，马蹄楼庄子、圈坡，明花许三湾，康乐榆木庄等为代表的一批乡村振兴示范样板村，谋划实施发展现代农牧业等六大类乡村振兴示范项目44项，完工43项，完成投资7.1亿元。扎实推进乡风文明建设，农牧村电动保洁车覆盖率、“一户一桶”配备率均达100%，农牧村垃圾无害化处理率达80%以上。改善县城风貌，投资4165.83万元，实施滨河路改造提升、公共建筑立面装饰、主街道及公园广场绿化、城区交通设施改造、公共停车场建设等工程，结合文明城市创建工作，实施维护改造工程40余项，城市形象逐步提档升级并成功入选新一轮全国文明城市创建行列。

【保障和改善民生】   全力以赴保工资、保运转、保民生，全县一般公共服务、教育、医疗卫生等重点民生支出完成10.75亿元，占总支出的80.08%。全面落实“双减”政策，坚持实施“5+2”课后服务，构建起具有肃南特色的课后服务“3+”体系。千方百计稳定和扩大就业，全年就业安置高校毕业生178人，高校毕业生就业率达到93.19%，全县城镇新增就业528人，城镇登记失业率为2.74%；加强社会保障体系建设，城乡居民基本养老保险参保率为98%，城乡居民养老保险贫困人口覆盖率达到100%，养老金发放率100%。狠抓根治欠薪工作，农民工工资清欠率达100%。积极争取中央及省级困难群众救助补助资金2805万元，惠及全县城乡低保对象、城乡特困人员、临时救助对象、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体9626人次。

【优化营商环境】   纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境，取消、调整、下放行政审批事项235项，“一网通办”“一窗通办”“好差评”“智慧肃南”“12345”便民热线全面推行，便民事项网上可办率达90%以上，压减办事时限70%，公共资源交易全流程线上运行，交易项目500项。整合改造各乡（镇）便民服务中心，切实做好政务服务“最后一公里”，年内清查整治184项取消、调整和下放的审批事项，规范77项备案事项办理流程，办理各类服务事项7.6万余件。实行“证照分离”改革，全面推广涉企政策“不来即享”，精准帮助企业解决难题，中小微企业数量和规模不断扩大，市场主体达到3976户。

【创新社会治理】坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷排查化解率达98%以上。深入推进安全生产领域改革发展，进一步理顺应急管理体制，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全，安全生产四项指标“三平一降”，安全生产形势总体平稳。严格规范政府举债行为，消化财政暂付款1384.34万元，化解政府隐性债务2679万元。全面落实粮食安全责任制，切实做到“藏粮于地，藏粮于技”。强化食品药品安全监管，大力创建省级食品安全示范城市。“七五”普法工作圆满收官，全民尊法学法守法用法意识不断增强。