肃南裕固族自治县人民政府

政府工作概况

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”发展的关键之年。一年来，面对繁重复杂的改革发展稳定任务，政府工作按照中央、省、市决策部署和县委的工作要求，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为总揽，统筹经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在危机中育新机，于变局中开新局。经过全县上下的艰苦努力，交出了一份来之不易、好于预期的答卷，为确保实现“十三五”圆满收官和“十四五”平稳开局，确保决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一是经济运行保持在合理区间。千方百计力促经济运行逐季回暖向好、由负转正、回归常态。全年实现生产总值30.25亿元，增长5.4%；完成固定资产投资12.23亿元，增长12%；一般公共预算收入2.56亿元，增长1.29%。财政支出21.78亿元，增长50.42%；完成社会消费品零售总额5.49亿元，下降5.8%；城镇居民人均可支配收入达到31197元，增长5.4%；农牧民人均可支配收入达到19801元，增长6.9%。金融机构贷款余额12.7亿元，增长1.2%，存贷比达到57.4%。全年接待游客254.48万人次，实现旅游综合收入12.16亿元。

二是“六稳”“六保”取得显著成果。认真落实减税降费、减租降息、稳岗援企、减免社保缴费等纾困惠企“组合拳”政策，为全县企业减税降费1.19亿元。完善县级领导联系帮扶重点企业和定期调度机制，按照“一企一策”制定问题清单和解决方案，支持地摊经济和夜市经济发展，稳步有序推进复工复产，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。全县62户工业企业全部复工生产，各类市场主体恢复经营3780户，占全县市场主体总数的99.74%，守住了“六保”底线，稳住了经济基本盘。

三是生态环保整治向纵深推进。中央两轮环保督察反馈的问题全部整改到位，祁连山国家级自然保护区内项目关停退出及补偿工作全面完成。稳步有序推进祁连山国家公园体制试点，投资9600多万元实施森林有害生物防治、草原生态治理修复等工程。通过积极争取，肃南县被列为全国生态综合补偿试点县，率先试点流域横向补偿并争取到位奖补资金500万元，生态功能区转移支付资金8663万元，草原生态保护补奖资金1.94亿元。全面推行河（湖）长制，严厉打击河道非法违法采砂行为，持续强化水生态环境保护监管。加强散煤网点配送和质量管控，完成耕地土壤质量类别划分，强化牲畜定点屠宰、集中检疫，畜禽粪污综合利用率达到89.3%。

四是决胜脱贫攻坚圆满收官。自觉担负起攻克脱贫攻坚最后堡垒的政治使命，聚力补齐“两不愁三保障”短板弱项，全面实施“3+1”冲刺清零后续行动、五大专项提升行动、“百日攻坚”行动，安排财政专项资金7129万元，实施固强补弱项目58个。健全完善防止脱贫人口返贫保险机制，系统整治“视觉贫困”问题，全力巩固提升脱贫攻坚成果，大力促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，中央、省、市各类脱贫攻坚专项巡视、督导检查、考核反馈等176项问题整改率达到100%，脱贫质量和成色更足更亮，乡村振兴步伐更实更稳。

五是项目建设持续加速提效。实行重点建设项目清单式管理和县级领导联系包抓机制，全面落实“不来即享”“好差评”“电子发票”“主附税种合并申报”等行政审批改革和便民服务措施，为项目推进清阻除障、架桥铺路、创优环境。G213肃祁二级公路、S18张肃一级公路张掖至康乐段等重点项目工程加快建设，祁连山自然博物馆、大明现代农牧业示范园等开工建设，白石头口子三、四级水电站及联鑫钨尾矿综合回收利用等项目建成投产，西沟绿色智能矿山、冀陇重晶石采选等项目有序推进，外星谷、巴尔斯景区等特色旅游资源开发稳步实施。2020年全县开工建设重点项目50个，完成投资12.23亿元。

六是城乡环境面貌大幅改善。大力推进以全国文明城市为引领的“多城联创”活动，对22幢既有建筑实施风貌改造，县城内6条主干道和5条背街小巷全部进行铺油改造，加快隆畅河县城段维护加固更新，改造提升神鹿广场、民族公园等公共设施，改造各类地下管网4.2公里，所有通讯、电力等网线全部入地，建成智慧城市管理平台，县城面貌大为改观。加快实施乡村振兴战略，祁丰、皇城污水处理厂和康乐镇垃圾填埋场建成投入运营，全县各乡（镇）生活污水全部实现统一管理、统一处理、达标排放，31个“清洁村庄”创建任务全面完成，新建改建卫生厕所1046座，栽植绿化美化苗木105.12万株、花卉9.14万株，肃南县、康乐镇分别被命名为“国家卫生县城”和“国家卫生乡镇”。

七是民生福祉水平持续提升。坚持再难也要保民生，教育医疗民生等投入只增不减。县域学前教育普及普惠发展率先通过省级督导评估，成功创建全省首批社区教育实验区。祁丰卫生院职工公寓楼建成投入使用，为乡镇卫生院配套1120万元医疗设备，医疗卫生短板加快补齐。大力完善公共文化服务体系，建成新时代文明实践中心114个，开展各类群众性文化活动70余场次。大力推进社会保障扩面提标，2973人纳入低保范围，发放低保金1208万元；对9166人实施临时救助，发放临时救助金1613万元。深化养老保险制度改革破难攻坚，发放养老金1.38亿元。全年通过公务员和事业单位招录等实现大学生就业215人，新开发公益性岗位259个，全年实现城镇新增就业630人，失业人员再就业540人，就业困难人员再就业67人，城镇登记失业率2.9%。农牧村劳动力转移就业3998人，实现劳务收入1亿元，为农民工依法讨薪133.9万元。

八是社会和谐稳定局面持续巩固。深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，全面落实法律顾问制度，全民法治观念不断增强。着力提高民族团结进步创建工作水平，依法加强宗教事务管理，信访形势总体平稳。进一步理顺应急管理体制，积极开展防灾减灾隐患普查试点，全面加强重点领域和重点行业监管，全年未发生较大以上安全生产事故。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。全面落实粮食安全责任制，通过提前储备、适时投放等确保粮油市场供应充足。大力推进“平安肃南”建设，健全完善多元化纠纷排查化解工作体系,矛盾纠纷排查化解率达98.1%。严厉打击各类违法犯罪，实现命案积案全部清零，人民群众安全感、满意度明显提升。