肃南裕固族自治县人民代表大会

【肃南裕固族自治县人大常委会】2020年，肃南裕固族自治县第十八届人大常委会依法组织召开县人代会1次、常委会8次、主任会10次，听取和审议“一府两院”各项工作报告15项，做出决议、决定12项，审议意见8期；开展调研视察6项。

【肃南裕固族自治县人民代表大会】肃南裕固族自治县第十八届人民代表大会第五次会议于2021年5月18日至21日在县城举行。本次会议应到代表117 名，实到代表112名。会议议程是审议自治县人民政府工作报告；审查批准自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；审议自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查批准自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2021年国民经济和社会发展计划；审议自治县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的报告；审查批准自治县2020年财政预算执行情况的报告及2021年财政预算；审议自治县人大常委会工作报告；审议自治县人民法院工作报告；审议自治县人民检察院工作报告。

会议选举钟向辉同志为自治县人民政府县长、丑生荣同志为自治县人大常委会副主任、郭铁权为自治县监察委员会主任、杜刚为自治县人民检察院检察长（报张掖市人民检察院检察长提请张掖市人民代表大会常务委员会批准）。

【工作监督】紧盯全县经济运行态势，听取和审议县政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告，促进全县经济社会持续健康发展；听取和审议县政府关于债务管理情况的报告，推动防范和化解财政风险；听取和审议县政府关于国有企业国有资产管理情况的报告和全县国有资产管理综合报告，督促县政府加大支持力度，推动企业转型升级、提质增效，确保国有资产保值增值；听取和审议G213线二级公路工程建设情况的报告，建议县政府加强工程全过程管理，加快工程进度，提高工程质量。

紧扣财政资金投向，全面推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，不断加强对政府预算全口径审查、全过程监管，听取和审议县财政决算草案、预算执行情况、预算调整方案以及收缴存量资金安排计划的报告，适时依法作出决议决定，助力做好“六稳”“六保”工作。听取和审议预算执行和其他财政收支审计情况、审计查出问题整改情况的报告，督促有关部门严格执行财经法律法规，重视做好审计问题整改落实工作。

关注教育事业发展，听取和审议县政府关于全县薄弱学校校舍改造工程情况的报告，持续推动解决义务教育重点难点问题；对全县城市规划建设运营管理情况进行专题调研，促进自治县城市建设管理水平进一步提高；与省市人大常委会联动开展养老服务人才队伍建设、医保基金管理使用情况等在全县的调研视察，推动民生实事落地见效；开展农产品质量安全监督陇上行活动，加强农产品质量安全监管，让人民群众吃得安全、吃得放心。

【法律监督】坚持把全民普法和守法作为依法治县的长期性基础性工作，充分发挥人大优势，利用国家宪法日等时间节点积极开展各类法律法规学习宣传活动，营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围；围绕提升司法质效水平，持续跟踪问效，听取和审议法检两院关于执行工作和刑事检察工作情况的报告及审议意见办理情况的报告，督促县法院加大强制执行力度，案件执结率进一步提升。推动县检察院加强队伍建设，刑事检察工作取得长足进步；配合市人大常委会对全县土壤污染防治法、传染病防治法和预算法执行情况进行检查，促进相关法律法规在本行政区域内有效贯彻实施；加强备案审查制度和能力建设，听取和审议常委会法工委关于2020年度规范性文件备案审查工作情况的报告，不断提高备案审查质量水平，从源头规范行政行为。

【地方立法】坚持科学立法、民主立法、依法立法，裕固族传统文化保护条例完成常委会二次审议，根据省人大民侨委建议，经广泛征求意见并报请县委同意，更名为肃南县非物质文化遗产条例后继续推进；针对自治县矿产资源管理条例部分内容与上位法不一致、相抵触的问题，严格依照相关法律程序及时公布废止；广泛开展新颁布的自治县教育条例的学习宣传，督促政府及相关部门认真贯彻落实，促进自治县教育事业不断进步；认真做好省市人大常委会立法联系点工作，对省人大常委会8部地方性法规草案提出修改意见建议，配合完成张掖红色文化遗址保护条例在全县的立法调研，及时将全县各族干部群众的意见和呼声反映到省市人大。

【代表工作】重视代表履职能力和业务水平提升，积极构建代表网络学习平台，利用新媒体辐射功能，广泛开展政策宣讲、法律解读、履职交流、答疑解惑等活动，使代表学习培训融入日常、汇于点滴。密切代表与群众的联系，推进“两联系”制度化、常态化。健全完善代表列席县人大常委会会议和参加调研视察等活动机制，每次常委会会议均邀请3—5名基层人大代表列席；创新代表履职管理，制定实施《肃南县县级人大代表履职登记管理办法》，落实无固定收入县级人大代表履职补助，督促激励代表积极履行职责。注重典型引领，挖掘推荐4名全国和市人大代表先进事迹，在市县新闻媒体广泛刊登，充分展示人大代表履职风采；显示八届人大五次会议期间筹备召开全县人大工作表彰会议，对本届人大履职期间涌现出的优秀人大代表、先进人大工作者和办理人大代表建议先进单位予以表彰，激励广大代表和人大工作者进一步增强政治使命感，发扬成绩、凝神聚力，以更加奋发有为的姿态投身人大工作；高度重视代表意见建议办理工作，确保意见建议落地。听取和审议县政府关于代表意见建议办理情况的报告，进行满意度测评；自治县十八届人大四次会议期间代表提出的23件意见建议，在规定时限内全部办理答复完毕，其中已经落实的“A”类建议19件，占82.6%，意见建议办成率进一步提升。

【指导联系乡镇人大工作】坚持县人大常委会联系乡镇人大工作制度，指导乡镇人大正确处理好人大工作和中心工作的关系，依托“人大代表之家”常态化开展代表活动，突出监督重点，做好视察调研,积极建言献策，助力乡镇经济社会发展。组成督导组，重点对全县各乡镇人大运行机制、闭会期间履职以及代表工作等情况进行督导检查，从推进乡镇人大规范化建设、发挥好代表主体作用等方面精心指导、督促落实，进一步推动乡镇人大工作规范化、制度化发展。

【自身建设】牢牢把握建设“两个机关”定位，以增强政治素养、提升履职能力为方向，全面加强人大常委会机关政治、思想、组织、作风、纪律建设，努力打造让县委放心、让群众满意的模范机关；坚持履职学习培训制度，认真开展政治理论、法律法规和业务知识学习，用好各类网络平台强化学习效果，不断提升工作能力；严格落实民主集中制，充分听取人大代表和常委会组成人员的意见，不断提高集体决策科学化水平；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想，开展调研视察轻车简从、深入群众、掌握实情，形成了一批有价值的成果；依法受理群众来信来访，及时做好交办、转办、督办工作，引导信访群众理性表达合理诉求，促进社会和谐稳定。

【宣传工作】始终坚持正确的舆论导向，改进和加强人大新闻宣传工作，深化立法、监督和代表等各项工作全过程报道，鼓励引导人大工作者、人大代表充分利用各级新闻媒体和网络，展现代表履职为民风采，宣传地方人大工作创新实践。在省市县各级新闻媒体发表宣传报道和工作信息50余篇，市级以上报刊刊登新闻稿件16篇，讲好人大故事，传播人大声音，为人大依法履职营造良好的舆论环境。