组织工作

【基层组织】以“甘肃党建”APP为平台，以规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、固定活动日等为重点，深入推进党支部建设标准化。对全县党务干部开展集中轮训，建立党（工）委委员和党组成员基层党支部联系点85个。把典型选树作为推动标准化工作的有效抓手，在各领域培育了一批“标杆”“样板”，引领和带动其他党支部对标学标、达标创标。

坚持把“四抓两整治”作为推进基层组织建设的有力抓手，完成2020年度3名农牧村专职村党支部书记招聘工作；99个村实现“一肩挑”，占97.1%。储备培养村级后备干部，完成全县村“两委”班子成员的县级联审。投资800多万元，新建、改扩建村级活动场所17个。整合资金520多万元扶持发展壮大集体经济，5个建档立卡贫困村全部达到5万元以上。严格落实“五个一”（1名县级领导联系、1名党委班子成员包村、1名第一书记驻村、1个部门单位结对、1名组工干部指导）整顿机制，有力有序推进6个软弱涣散村党组织整顿提升工作。

建立县、镇、社区三级联席会议制度，定期研究部署社区党的建设、服务群众和城市管理等各项工作。建立落实社区职责准入制度，将社区下沉事项从70余条清理到37条。建立健全党建引领城市基层治理体系，建立社区网格党支部8个，设置党员中心户26户，实现社会管理区域全覆盖、社情全摸清和服务全方位。社区党委书记和居委会主任“一肩挑”达到100%，同时选配社区专职副书记3名，选聘12名驻区机关事业单位党组织负责人担任社区党委“兼职委员”，与辖区单位建立“双向承诺、双向服务、双向评议、双向争优”管理机制。将20万元社区工作经费、党建工作经费和服务群众专项经费列入财政预算，持续推进社区活动场所提档升级，3个社区活动场所面积平均达到600平方米以上。

积极探索党员教育管理常态化、制度化的有效途径，充分利用“草原帐篷讲堂”、网络助学、上门送学、结对帮学、寄送资料和“掌上微党课”等方式，不断扩大牧区党员学习教育覆盖面。针对农牧村党员教育管理“大水漫灌”问题，科学区分“在职、流动、老弱”三类群体，分类施策强化教育管理。实行“跟踪式”管理流动党员，在流动党员集中的甘州、肃南县城建立“党员服务驿站”，为87名流动党员提供学习教育、技能培训、就业维权等各项服务。坚持标准要求、严格规范程序，认真做好党员发展工作，全年共发展党员130名，党员队伍结构进一步优化。压实各级党组织政治责任，扎实开展农牧村发展党员违规违纪问题排查整治工作，从严从实规范发展党员工作。

全力推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，集中开展排查清零行动，组织干部参加脱贫攻坚专题培训学习，开展调研督导6轮次，召开工作调度会5次，督促88名县、科级干部进村入户、扶贫解困，整改突出问题78条，上级巡视、考核和调研反馈的问题全部整改到位。

【党员教育】持续不断抓好各级领导班子和广大党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神的学习培训，及时跟进学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神。县委理论学习中心组集体学习11场次，其他各级党组织开展理论学习2400多场次。充分运用“学习强国”“甘肃党建”APP等学习平台，全覆盖开展党的十九届四中、五中全会精神教育培训。组织党员干部参加全省脱贫攻坚网络公开课和网络直播授课，选派97名干部参加省级干部网络培训和省、市、县专题培训。

组织各级党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，将整改落实和专项整治情况纳入县委巡察督查的重要内容；对没有认真自查、弄虚作假，搞形式、走过场的，及时重新“补课”,持续推动突出问题解决。全县各级党组织检视梳理的3028个问题，全部整改完毕，整改率为100%。深入总结主题教育中形成的好经验好做法，研究建立长效机制，教育和引导广大党员干部增强制度意识，带头学习制度，自觉尊崇制度，坚决执行制度。

认真贯彻落实全国全省《2018—2022年干部教育培训规划实施意见》，统筹抓好全县党政领导班子成员、新提拔干部、年轻干部、初任公务员、重点业务骨干、基层干部、专职党组织书记等各类干部的培训工作，全县共举办主体班次10期。加大干部网络培训力度，组织收看收听“富民兴陇”讲座10期，组织200名领导干部参加张掖市干部在线学习，组织公务员参加全省公务员网络培训。

【班子建设】深入开展领导班子建设和干部队伍建设大调研，全面分析研判县直部门、乡镇领导班子运行情况和全县干部队伍建设情况。坚持以“德才兼备、以德为先、任人唯贤”为原则，严格工作程序、严肃工作纪律、严把选任关口，保证正确的选人用人方向，全年共调整干部6批147人次，其中新提拔干部49人、交流调整63人、调任1人、免职转任职级职称5人、免去兼职15人、消化超职数配备干部2人。加大县直部门单位和乡镇一般干部交流力度，采取考察遴选的方式为县直部门单位公开遴选年轻干部8名，根据工作需要调动事业干部25名。及时对接市直单位选派的4名驻村帮扶干部，安排到岗开展工作，为皇城、马蹄、康乐、大河等4个有贫困村的乡镇选优配强领导班子，助力决战决胜脱贫攻坚。

注重日常动态储备，将集中调研、日常了解和年度考核相结合，开展二轮干部工作大调研，分层分类储备优秀年轻干部和“三方面”干部。健全双向挂职锻炼机制，有计划、有重点地选派20名优秀年轻干部到县直部门单位、农牧村挂职锻炼，推荐6名干部到市直部门挂职学习。大力培养选拔领导能力强、富有团队协作精神的优秀年轻干部。

建立干部监督联席会议制度和新提拔干部跟踪考核管理制度，把干部监督管理贯穿于干部培养的各环节。健全完善干部成长档案和负面清单，定期开展谈心谈话，用足用好提醒、函询、诫勉等问责利器，对落实“一岗双责”不力、工作责任心不强、工作作风不严不实的15名科级干部进行提醒约谈或诫勉谈话。深入落实肃南县《党员干部容错纠错实施办法》和《党员干部澄清保护机制实施办法》，及时为被举报不实的干部澄清正名、消除影响。扎实推动平时考核管理，脱贫攻坚等实绩表现作为年度考核的重要依据，按规定对33名公务员记三等功，以鲜明导向激励干部队伍担当作为。

认真落实《中华人民共和国公务员法》及其配套法规等政策文件规定，坚持“不降低标准、不搞人人有份、不搞到点必提、不简单论资排辈”的职级晋升原则，对全县69名工作实绩突出、表现优秀的公务员晋升职级。扎实做好2020年公务员、基层选调生招录计划审核上报等工作，公开招录公务员50名，对13名公务员进行登记备案。对达到退休年龄或自愿申请退休的公务员，严格审核退休资格，按规定办理退休手续。

【人才队伍】深化人才发展体制机制改革，积极鼓励引导人才向基层一线流动，为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴提供了有力的人才保障和智力支撑。全方位、分层次开展人才教育培训，2020年各行业部门举办业务专题培训43期，培训各类专业人才2850人次。紧扣急需紧缺职业需求，深入开展农村实用人才培训，举办新型职业农牧民和农村劳动力、旅游从业人员培训班22期，培育新型职业农牧民100人，培训农民工680人，旅游文化从业人才300人次。创建市级优秀人才领办专家工作室1个，争取实施陇原青年创新创业项目1项，培养裕固族服饰技能人才20名，肉羊绿色健康高效养殖技术人才50名，辐射带动示范户30户。

根据重点产业、关键行业领域人才供求实际，为教育、卫生等事业单位招聘本科专业人才20名，其中研究生6名；公开招录工作人员40名。认真组织参加全省组团引进高层次专业人才工作，拿出8个事业单位名额面向“双一流”建设高校引进人才。引导企事业单位和农民合作社加大与高等院校、科研院所专家衔接联系，推进院地院企项目合作、培训服务、结对共建等活动。完善肃南籍在外优秀人才信息库，多方式引导肃南籍在外优秀人才服务家乡发展。

深化开展县管拔尖人才“五个一”活动，选派24名县管拔尖人才、40名科技人才到企业、专业合作社和农牧村开展技术指导服务工作。推荐市管拔尖人才5名，全市乡村振兴专家服务团成员2名。加大人才综合考核评价，积极推动农村实用人才、企业技能人才市内有效职称评定工作，为74名专技人才落实县以下基层高级职称。加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳，落实拔尖人才工作补助，引导各类人才不忘初心使命、立足岗位矢志奉献。