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《肃南年鉴2020-组织工作》

发布时间: 2021-12-02 09:42 来源: 《肃南年鉴2020》 作者: 县志办 背景色:

【机构设置】根据中共肃南县委办公室、肃南县人民政府办公室《关于印发肃南县机构改革方案的通知(县委办字〔2019〕7 号)和中共肃南县委办公室、 肃南县人民政府办公室印发《关于贯彻落实 〈肃南裕固族自治县机构改革方案〉的实施意见的通知》(县委办发〔2019〕13 号)精神。 一是县委组织部统一管理县委机构编制委员会办公室。 调整优化县委机构编制委员会领导体制, 将县机构编制委员会改为县委机构编制委员会, 作为县委议事协调机构。 县委机构编制委员会办公室为县委机构编制委员会的办事机构, 承担县委机构编制委员会日常工作,作为县委工作机关,归县委组织部管理。二是县委组织部统一管理公务员工作。将县人力资源和社会保障局的公务员管理职责划入县委组织部,县委组织部加挂县公务员局牌子。三是县委组织部挂非公有制经济组织和社会组织工作委员会、老干部局牌子。 截至 2019 年底,县委组织部在岗人员 25 人, 其中部长 1 名、副部长 4 名、四级调研员 1 名、三级主任科员 1 名、四级主任科员 3 名,党员电化教育中心副主任 1 名、 县委党员干部现代远程教育办公室副主任 1 名、人才办副主任 1 名、县党代表联络工作办公室主任 1 名、 关心下一代工作委员会办公室副主任 1 名,一级科员 3 名、事业干部 2 名、工勤人员 4 名、长临工 1 名。

【基层组织建设】全县有基层党组织 304 个,其中党委 12 个(机关 3 个、事业单位 1 个、乡镇 8 个), 党总支 6 个(机关 4 个、事业单位 2 个)、党支部 283 个(机关 71 个、事业单位 78 个、国有企业 5 个、 非公企业 16 个、 农牧村 102 个、 城镇社区 8 个、其他 3 个)。有党组 37 个,派出工委 5 个。全县有党员 4415 名,其中预备党员 122 名、流动党员 193 名。

【基层党建工作】认真履行基层党建主体责任。 坚持把基层党建牢牢抓在手上, 先后筹备组织召开 4 次县委党建领导小组会议和 4 次基层党建工作重点任务推进会议,研究部署基层党建工作。制定党建工作责任清单考评细则, 实行基层党建工作 重点任务提醒制度。采取定期自查问缺、随机抽查问实、季度督查问责的“三查三问”办法,对各领域基层党建工作进行督查指导 3 轮次, 先后对责任落实不力的 15 名党务干部进行工作约谈,实现压力层层传导、工作有效落实。全面推进党支部建设标准化。 通过集中培训、专题解读等方式,分层次对党支部书记、 党务干部和基层党员进行全覆盖培训。成立 4 个党支部建设标准化工作指导小组, 深入各党支部开展现场指导检查, 查摆整改不符合标准规范的问题 320 多个。 深入开展农牧村、机关、国有企业党支部建设标准化工作“回头看”,查摆整改问题 146 个。 按照“抓两头带中间促整体” 和以点带面的方法, 建立县级领导干部基层党支部标准化建设联系点 23 个,指导党工委建立党支部建设标准化示范点 46 个。 抓基层党组织带头人队伍。 对全县 105 个村(社区)的 855 名村(社区) “两委”成员任职资格进行联审“回头看”,清理不符合任职资格条件的村(社区)“两委”成员 31 人, 其中村党组织书记 7 人、村委会主任 6 人,储备村党组织书记后备干部 211 名。 贯彻执行中央和省市全面推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑” 的工作要求,采取倒排工期、销号管理和周通报的方式,推动全县实现“一肩挑”的村 55 个,占比 53.9%。 开展行政村专职化党组织书记和村文书公开选聘工作, 选聘 22 名专职化村党组织书记;公开招聘 16 名村文书, 为村级组织注入强大活力。 抓基层党组织阵地建设。 持续推进村级活动场所改造提升工程,投资 340 多万元,新(改)建、扩建村级活动场所 7 个。投入资金 28 万元,对 49 个村级活动场所的功能室布置和外观标识进行规范统 一。 加强“甘肃党建”信息化平台运用全县党支部运用“甘肃党建”信息化平台覆盖率达到 100%;党员手机 APP 使用率达到 99%。 抓基层组织党内政治生活。 认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则和《党组工作条例》,制定《严肃党员领导干部双重组织生活有关规定》,党员领导干部带头讲党课、带头参加双重组织生活、带头联系指导基层 党组织生活会。坚持完善县级干部和纪检、组工干部全程督导各级领导班子民主生活会制度,党 (工)委班子成员“三会一课”联系点制度,确保党内政治生活质量。 充分利用“甘肃党建”信息化平 台, 指导基层党组织建立组织生活上级党委备案和全程纪实制度。抓基础保障工作。严格落实村干部基本报酬最低保障标准, 每人每年达到 2.8 万元; 村级组织办公经费最低保障标准由每村每年 3.1 万元提高到 4.1 万元。 继续加大村级集体经济扶持力度,2019 年争取中央扶持资金 150 万元, 在马蹄藏族乡圈坡村、明花乡双海子村、许三湾村实施发展壮大集体经济项目。 大力整治软弱涣散村党组织。 聚焦 22 个软弱涣散党组织精准发力, 县委班子成员带头建立联系点,逐村摸排调研、细化整顿措施。 对整顿转化工作开展 5 轮次全覆盖 交叉检查,确保整顿工作靶向施策。各乡镇党委逐村成立工作指导组,扎实开展整顿,确保 15 个软 弱涣散村党组织按时限要求完成整顿转化工作。 抓巡视巡察问题整改。 聚焦巡视巡察反馈问题涉及组织部门的三个方面 10 项具体任务,研究制定整改工作清单和整改落实方案, 召开三次工作推进会调度整改落实情况。 为 5 个退出脱贫验收贫困村选派调整帮扶工作队员 11 名, 总数达到 28 名。 3 次对全县驻村帮扶工作队在岗履职情况开展督查,不定期进行巡回督查。

【党员教育】深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 聚焦“1+8”专题,突出“一把手”引领示范, 举办“读书班”95 场次,理论中心组学习 2059 场次,开展自学成果交流 211 场次、支部书记讲党课 285 场次,开展学习党史新中国史 307 场次、革命传统和爱国主义教育 211 场次、 形势政策教育 353 场次,参加党员干部 13447 人次;把调查研究作为绘制改革“路线图”的重要渠道,全年召开各类座谈会 127 场次, 走访基层干部群众 700 多人次,帮助解决问题 177 个,形成调研报告 478 篇, 召开调研成果交流会 91 场次,开展专题党课 185 场次;把检视问题作为找准发展“病历单”的关键举措, 全县各级领导班子征求意见建议 1260 条, 检视梳理问题 2224 条, 即知即改 1713 条。 高标准、高质量、严要求抓好省委第九巡视组反馈的 7 个方面 54 项问题整改落实工作,整改到位 52 项, 整改完成率 96.3%;把整改落实作为提升群众“满 意度”的最终目标,在“改”上出实招求实效,确保主题教育成为群众满意工程; 把召开高质量专题民主生活会作为凝聚发展“强心剂”的重要契机, 严格党内政治生活, 在开展批评和自我批评上动真格、开新风,凝心聚力、谋求共识。用好载体搭建党员教育“新平台”。 积极推进党员教育与“互联 网”深度融合,实现线上线下同频共振,紧抓线上平台学用结合,用好“学习强国”、甘肃党员教育智慧云平台、“陇原先锋”等网教育平台,引导党员随时随地接受教育培训;以“互联网 + 党建”为引领, 积极构建“手机 + 网站 + 电视 + 报纸 + 广播”宣传网络,将新媒体与传统媒体相结合,不断探索创新载体和党员教育管理形式。 充实内容夯实党员教育“主阵地”。 以探索建立成“草原帐篷讲堂”和已建立“先锋讲堂”电视教育网络体系,通过“大集 中 + 小分散”的方式,将知识送到每名党员家中, 建有草原帐篷讲堂 20 个,党员教育智慧云电视平台站点 96 个,服务党员 1900 余人;规范乡级资源库教学课件的分类、存储、播放,开发制作党员电化教育专题片 5 部, 建成远程教育教学资源库 9 个,存储量达到 400G 以上。

【领导班子建设】完善干部选拔识别工作机制。 学习贯彻新修订 《党政领导干部选拔任用工作条例》,把政治标准放在第一位,围绕打好“三大攻 坚战”和推进乡村振兴、产业发展等中心工作选拔使用干部,全年提拔干部 29 人,进一步使用 72 人,交流 129 人。 抓实干部教育培训工作。 制定 《关于贯彻落实 2018—2022 年全国全省干部教育培训规划的实施意见》,突出培训重点,统筹抓好 党政领导班子成员、年轻干部、重点业务骨干、基层干部等类别干部的培训工作,全县各级党组织 举办培训班 230 期,培训干部 12766 人次,其中举 办脱贫攻坚和乡村振兴相关专题培训班 84 期, 培训党员干部 4474 人次。 加大干部网络培训力 度,组织收听收看“富民兴陇”讲座 12 期,培训干部 842 人次; 组织 197 名领导干部参加张掖市干部在线学习,组织 806 名公务员参加全省公务员网络培训和公务员脱贫攻坚网络培训,合格率均 达到 100%。 加强年轻干部跟踪培养。 强化年轻干部阶梯式培养、递进式历练,实施“墩苗”计划、 “育苗”工程,先后选派 8 名优秀少数民族年轻干部到市直部门单位挂职锻炼,选派 2 名新任职干部到信访局跟班学习, 抽调 38 名年轻干部到脱贫攻坚、乡村振兴一线挂职历练。 加大干部激励关怀力度。 严格落实《肃南县党员干部容错纠错实施办法》,制定出台《肃南县党员干部澄清保护机制实施办法》,下发干部澄清正名通报 1 起,了结告知函 10 份,及时为 14 名被举报不实干部澄清正名、消除影响。 牵头开展“一票否决”和签订责任状事项规范清理工作,合并取消乡镇和部门单位责任书 45 项,大幅度减轻基层负担。 督促落实好干部休假、体检等制度,解决好乡镇干部两地分居等困难。

【公务员管理】认真贯彻执行新修订的公务员法及配套法规,做好公务员录用、考核、奖励等工作,新招录公务员 23 名, 遴选县直部门单位工作人员 38 名,完成职级套转 302 名。 落实公务员职务与职级并行制度, 为符合条件的 175 名干部晋升职级。开展违规借调乡镇干部专项清理,违规借调和借调期满的 21 名乡镇干部全部返回原乡镇工作。

【人才队伍建设】完善人才发展体制机制。制定《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》,提出 15 项人才培养、引进、使用具体措施。调整县委人才工作领导小组成员单位, 健全完善人才工作领导小组工作规则、 成员单位工作职责和领导小组办公室工作细则,靠实成员单位“一把手”围绕 中心工作育人才、用人才的“第一责任”。加强本土 人才培养培训。 全县各级党组织举办专业技术人才、 企业经营管理人才和行业骨干人才专题培训班 130 多期,培训人才 5760 人次。 举办新型职业农牧民和农村劳动力技能培训班 35 期,培训农民工 2100 人次。抓好 2018—2019 年省级重点人才发展项目实施,选派畜牧、旅游产业骨干人才赴宁夏大学、浙江大学开展专题培训,培养甘肃高山细毛羊高效养殖技术骨干人才 35 名、 旅游文化经营管 理人才和从业人员 440 人。 选派 4 名企业经营管理人才参加全市“十强双百”企业家赴外培训学习,选派 2 名中学教育教学管理骨干赴北京挂职进修,推荐选派 1 名“陇原之光”人才到兰州兽研所研修。 持续引进急需紧缺人才。 组织教育卫生等事业单位赴省内高校招聘引进人才 17 名, 制定研究生以上学历人才免试直接招聘录用机制,公开招聘 7 名肃南籍研究生到事业单位工作,为教育、卫生等事业单位公开招录急需紧缺人才工作人员 92 名, 返聘 1名退休副高级专技人员开展草原资源普查工作。 新建县级科研工作站 3 个, 先后邀请 16 名专家进站开展服务。 深化院地合作,与河西学院达成院地合作项目(活动)21 项。 注重人才使用激励。 深入开展县管拔尖人才“五个一”活动,选派 40 名科技人才到企业、专业合作社和农牧村开展技术指导服务工 作。 加大人才综合考核评价, 为 60 名农村实用人才、210 名企业技能人才评定市内有效职称, 为 74 名专技人才落实县以下基层高级职称。 加强对优秀人才的政治引领和政治吸纳,落实县处级领导干部和党委(党组)联系服务优秀人才工作制度,举办全县知识分子“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代” 专题研修班, 推荐评定市级技能大师工作室 5 个, 推荐 6 名优秀人才荣获“张掖首届百名优秀人才” 荣誉称号。

【老干部服务管理】进一步强化老干部思想政治引领,为 64 名老干部订阅报刊 130 份,采取邀请全国政协委员做“两会”精神宣讲报告、送学上门、组 织开展红色教育等方式, 教育引导离退休干部始终牢记党员身份,坚定理想信念,保持对党忠诚的政治品格。加强离退休干部党支部标准化建设,驻张党支部被树立为省级党支部建设标准化示范点, 并在全省离退休干部党支部建设标准化工作推进会上介绍经验。 全面落实中央和省市县一系列惠老政策,健全完善离休干部“三项保障机制”, 及时足额发放退休费、 交通费, 走访慰问老干部 135 人次,发放慰问金(慰问品)11.2 万元,报销医药费 8 万元。加大老干部活动中心、老年大学建设力度,组织老干部开展积极健康向上的文体活动, 创造老有所乐的良好氛围和舒适环境。