（2023年8月11日中国共产党肃南县第十六届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党肃南县第十六届委员会第六次全体会议，于2023年8月11日举行。

出席这次全会的有，县委委员、县委候补委员35人。不是县委委员、县委候补委员的其他县级领导干部，不是县委委员、县委候补委员的各乡（镇）党委、政府和县直各部门单位、群团组织、省市驻肃部门单位主要负责同志，不是县委委员、县委候补委员的县纪委常委、监委委员，部分企业主要负责同志和基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。全会传达学习了省委十四届三次全会和市委五届六次全会精神，听取和讨论了县委书记陆思东受县委常委会委托所作的工作报告。全会审议通过了《中共肃南县委关于进一步加强生态文明建设全力打造美丽中国“肃南样板”的意见》。陆思东就《中共肃南县委关于进一步加强生态文明建设全力打造美丽中国“肃南样板”的意见（讨论稿）》向全会作了说明，并对进一步加强生态文明建设全力打造美丽中国“肃南样板”提出要求。钟向辉同志报告上半年全县经济社会发展情况。

全会充分肯定了县委常委会今年以来的工作。一致认为，县委常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕全省“一核三带”区域发展布局、实施“四强”行动决策部署和全市“一屏四城五区”发展目标，以建设各民族共同富裕先行区为统揽，以“三抓三促”行动为抓手，全面推进生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县，自治县经济社会发展和党的建设各项事业取得新进展、新成效。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。习近平总书记和党中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类文明发展进步的新理念新思想新战略，系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，标志着我们党对生态文明建设规律的认识达到了新高度。肃南县生态地位特殊而重要，在维护国家西部生态安全中承担着重要使命。县委始终坚持把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，以实施重大生态保护修复工程为抓手，深层次整治生态问题，全方位推进保护治理，全县呈现出生态破坏点位有效修复、绿色发展支撑不断强化、生态环境质量明显提升的良好态势。

全会强调，筑牢守好国家西部生态安全屏障是肃南对全国、全省以及全市大局的最大贡献，是践行中国式现代化肃南实践的最好诠释。新征程上，全县各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记领袖嘱托，胸怀“国之大者”，始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，持续增强生态文明建设的使命感、责任感、紧迫感，全力保护生态、涵养生态、改善生态，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优质的美丽肃南。

全会明确了进一步加强生态文明建设全力打造美丽中国“肃南样板”的总体要求。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，准确把握高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动“五大关系”，以筑牢国家西部重要生态安全屏障为总目标，以推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理为总方向，以落实主体功能区战略、“双碳”战略，“三北”工程战略为总牵引，以实施重要生态系统保护和修复重大工程为总抓手，积极融入全市“七城三区”生态文明建设布局，加快创建“一县一区一基地”，扎实打好“八场战役”，有效统筹产业转型、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，切实加强治沙、兴水、护山全要素协调和管理，拓宽绿水青山与金山银山的生态价值转化路径，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，让良好生态环境成为民族地区经济社会可持续发展的支撑，全力打造美丽中国建设的“肃南样板”。

全会明确了加强生态文明建设全面推进美丽肃南建设的基本原则，强调要坚持生态优先、绿色发展，坚持科学规划、依法保护，坚持系统保护、综合治理，坚持分类施策、示范带动，坚持改革引领、创新驱动，坚持人民至上、共建共享，并分别提出了到2027年、到2035全县加强生态文明建设全面推进美丽肃南建设的主要目标。

全会明确了进一步加强生态文明建设全力打造美丽中国“肃南样板”的重点任务。强调要打好绿色转型整体战，优化国土空间发展格局，推动产业绿色发展转型，推动资源节约集约利用，落实碳达峰碳中和战略，拓宽生态产品价值实现渠道，全力打造美丽中国建设的“肃南样板”。要打好污染防治攻坚战，多措并举守护蓝天，多管齐下守护碧水，强化管控守护净土，着力改善生态环境质量。要打好生态环境修复系统战，巩固提升生态环境保护治理成效，推进山水林田湖草沙冰系统修复，积极融入祁连山国家公园体制建设，努力建设全国生态保护与治理的典范。要打好国土绿化持久战，推动国土绿化扩面提质，强化林草资源管护，推进国家森林城市创建，实现生态效益、社会效益、经济效益有机统一。要打好宜居宜业和美乡村和生态宜居城市阵地战，加强城乡规划建设，提升乡村建设风貌，改善人居环境质量，完善城乡基础设施，加快建设生态宜居城市。要打好治水兴水节水升级战，实行最严格水资源管理，开展全领域深度节水控水，加强供水保障、防汛抗旱能力建设，切实提高水资源利用效率和水安全保障能力。要打好防沙治沙阻击战，实施重点防沙治沙工程，落实沙化土地封禁保护措施，统筹推进沙产业发展，巩固拓展绿进沙退良好态势。要打好生态环境安全保卫战，健全生态环境监测监管模式，系统构建环境应急管理体系，增强适应气候变化能力，加强生物安全管理，守牢生态文明建设安全底线。

全会强调，要建立健全生态文明建设保障机制。要优化工作责任机制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。要完善科技赋能机制，推动生态文明重大研发成果及科研能力落地转化，开展“绿色智慧数字生态文明”建设行动，打造现代化生态环境保护科技支撑新格局。要创新多元投入机制，完善财税、金融、信贷扶持政策，健全完善生态补偿制度，引导支持社会资本以多种形式参与生态文明建设。要完善人才引育机制，深化人才培养，造就更多紧跟科技前沿、科技创新能力强的技术带头人。要强化正向激励机制，建立生态领域守信激励、失信惩戒长效机制，强化考核结果运用，推动全县生态环境持续改善。要健全法治护航机制，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，实施生态环境损害赔偿，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。

会议强调，要切实加强生态文明建设的组织领导。要加强党的领导，严格落实生态文明建设“党政同责，一岗双责”，坚持把党的领导贯穿生态文明建设全过程各方面，确保生态文明建设事业始终沿着正确的政治方向发展。要压实工作责任，健全完善“党委政府＋行业监管部门＋专业执法队伍＋政法机关＋企业主体”联动责任体系，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。要鼓励试点探索，聚焦《肃南县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023－2025年）》等政策文件确定的重点工作和任务，主动围绕规划布局、项目实施、治理监管、投资融资等环节先行先试，为全县保护和治理生态环境提供有益参考。要严格监督考核，健全生态环境保护日常督查检查等常态长效机制，以高质量监督考核推动生态环境保护高质量发展。要加强宣传引导，持续深化习近平生态文明思想学习宣传和研究阐释，广泛普及生态文明知识，着力营造人人关心生态环境、人人参与生态保护的良好氛围。

会议号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，躬身实干、砥砺前行，奋力谱写建设人与自然和谐共生现代化美丽肃南的崭新篇章！