2026年9月7日，政府县长钟向辉在县政府会议中心二楼会议室主持召开县政府第74次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记重要论述、重要指示精神

（一）传达学习了习近平总书记对西藏日喀则市吉隆县遭受泥石流灾害作出的重要指示精神和8月28日中共中央政治局会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹抓好防汛减灾、抗旱应急和安全生产各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。各乡镇及有关部门要加大地质灾害隐患排查力度，强化灾害性天气滚动预报和短临预警，严格落实临灾预警“叫应”机制，确保风险早发现、早处置。气象、水务、自然资源、应急、地震等部门单位要强化雨情水情汛情火情动态监测和精准预报，提升极端天气、山体滑坡、火灾险情预判精准度，做到早发现、早研判、早预警、早处置。要树立全县“一盘棋”思想，从严抓实应急值守各项制度，严格落实四级包抓责任制、“1263”精细化预警预报与应急响应联动机制等工作措施，坚决守护人民群众生命财产安全。

（二）传达学习了《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持人民至上、生命至上，充分发挥政府主导作用，健全规范防汛抗洪应急救援指挥体系，统筹调配各类应急救援力量，有力有序推进防汛减灾各项工作，最大限度保障群众生命财产安全。县应急局和各乡镇要树牢底线思维和极限思维，坚持源头治理、关口前移，精准排查各类风险隐患，建立台账动态管控，从源头上防范化解重大灾害风险。应急、水务、地震、林草等相关部门要压紧压实防汛抗洪、防震减灾、森林草原防灭火等安全管理责任，完善信息共享、会商研判、联合处置协同联动机制，构建权责清晰、运转高效的防灾减灾工作格局，确保责任环环相扣、工作无缝衔接。

（三）传达学习了习近平总书记对树立和践行正确政绩观学习教育作出的重要指示精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真学习领会、全面贯彻落实，建立长效机制，巩固拓展学习教育成果。要持续推进树立和践行正确政绩观学习教育，经常性查改政绩观偏差问题，树立重实干重实绩的用人导向，推动党员干部不断增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。要加强日常管理监督，防止任性用权，抓典型、抓现行、抓通报，保持强力震慑。要压实政治责任，抓好学习教育“回头看”，强化督促检查，有效传导压力，层层推动落实。会议要求，县政府党组及相关部门要高度重视树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题整改工作，采取有力举措、切实加快整改进度，确保早日完成整改并销号。

（四）传达学习了习近平总书记关于新型工业化的重要论述精神，全省新型工业化推进会精神和全市强工业行动推进大会精神，研究安排了相关工作。会议强调，县发改局、祁青工业集中区等部门要统筹整合各类产业资源，稳步推进传统产业提质、清洁能源赋能、新兴产业扩容、园区集群发展，持续推动产业迭代升级，奋力推动肃南新型工业化建设迈上新台阶。要坚持把发展壮大工业经济作为推进县域经济高质量发展的“压舱石”和培育财源增进民生福祉的“钱袋子”来抓，立足“一区三园一基地”发展格局，坚持以增量提质为核心，以项目建设为引擎，以绿色转型为载体，全力构建绿色低碳、特色鲜明的现代产业体系。会议要求，涉及一二三产的县政府分管领导和农业农村、发改、文旅等部门负责同志要尽快着手，摸清相关底数，梳理重点工作开展和重点项目实施情况，并总结提炼形成高质量的汇报材料，报县政府主要领导审定。

二、会议传达学习了《中华人民共和国行政复议法实施条例》。会议强调，全县各级各部门要把行政复议工作放到法治政府建设、优化营商环境、保障民生福祉的大局中统筹推进，严格对标条例规定，逐级压实工作责任，健全行政复议委员会、专家咨询、调解和解相关工作制度，构建权责清晰、运转高效的行政复议工作格局。县司法局要精准规范案件受理、审理、调解和解全流程，落实落细复议答复督促、证据核查、权利告知、案件归档等制度，着力提升案件审理质量和争议就地化解能力。各乡镇、各部门要主动配合复议案件办理，强化行政争议源头预防治理，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。

三、会议传达学习了有关会议文件精神

（一）传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要把学习贯彻《办法》作为重要政治任务，准确把握党政同责、失职追责、终身追究等原则要求，牢固树立和践行正确政绩观。要严格落实生态环境保护党政同责、“一岗双责”，坚持生态优先、绿色发展，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，防止盲目决策，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要全面排查整治生态环境领域突出问题，完善责任追究沟通协作机制，对失职失责行为依规依纪依法严肃追责，同时正确把握政策界限，防止问责泛化、简单化，以责任追究倒逼责任落实，为美丽肃南建设贡献力量。

（二）传达学习了全国、全省进一步深化国资国企改革动员部署会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要提高思想认识、锚定目标任务，切实以改革实招硬招破解发展难题，坚定不移深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本。要优化国有资本布局结构，积极推进国有企业整合重组，构建产权清晰、定位准确、经营高效、监管科学的国有资本管理运营体系，提高资本运营效率，健全市场化经营机制，增强企业活力和竞争力。发改、农业农村等部门要促进产业升级，引导企业聚焦主业、做强主业，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育新的增长点。县财政局要强化国资监管，完善国资监管机构业务监督、综合监督、责任追究三位一体的出资人监督体系，强化国有企业内部监督，健全覆盖国资监管机构和国有企业的违规经营投资责任追究工作体系。会议要求，县财政局要认真贯彻落实会议精神，加快工作进度，尽快出台相关方案性文件，确保我县进一步深化国资国企改革相关工作落到实处、取得成效。

（三）传达学习了省委农村工作领导小组专题调度会议和市委农村工作领导小组会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要全面落实省委、市委工作部署，抓实抓细农业农村各项重点任务，推动全县“三农”工作持续取得新突破新成效。农业农村、发改、水务、自然资源等部门要坚决守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，统筹落实严控新增耕地、耕地休耕、水源置换、种植结构调整、高标准农田建设、节水技术推广等治理举措，提前谋划做好下一年度耕地休耕各项前期工作，确保按期保质完成年度休耕任务。县农业农村局、县水务局要持续深化农业节水增效，在严格落实用水总量、用水强度、水耗总量“三控”管理基础上，从严管控设施农业用水单耗，健全完善“以电控水”“水电双控”、农业用水分类分档水价等机制，推动农业发展减量增效、提质转型。县农业农村局、县发改局、县民宗局要扎实推进常态化帮扶，准确把握新形势新任务，精准识别防返贫监测对象，对脱贫人口实施科学分类管理，规范高效管好用好帮扶资金，精准落地各类帮扶举措，确保常态化帮扶工作开好局、起好步。

（四）传达学习了甘肃省水资源工作协调机制《关于印发〈甘肃省落实水资源刚性约束制度考核办法〉的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要准确把握水资源刚性约束相关制度规定，全面落实“四水四定”要求，系统谋划推进“十五五”时期水资源管理工作，推动水资源合理配置、均衡布局、高效利用。水务等部门要持续强化用水总量与用水效率双控，抓实农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等重点任务。水务局要切实扛起牵头抓总职责，强化统筹协调；各相关部门单位要压紧压实属地责任、行业监管责任，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，持续提升水资源节约集约利用水平。会议要求，县水务局要积极与上级部门对接，准确掌握考核方式、时间和考核指标内容，并对标对表做好考核准备工作，相关工作情况要及时向县政府汇报。

（五）传达学习了省委常委、省纪委书记、监委主任靳国卫同志张掖调研讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真贯彻落实调研讲话精神，准确把握政治监督、生态管护、基层治理等工作要求，切实把思想和行动统一到省市部署上来。要紧盯祁连山生态保护、环保督察问题整改等关键事项，紧扣重点项目、民生领域开展精准监督，守牢生态安全底线。要扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，落实“三清零三到位”行动，及时回应群众信访诉求，切实维护群众切身利益。要细化任务清单，明确时限节点，健全调度督办机制，定期开展自查复盘，补齐工作短板，以严实作风推动调研精神转化为高质量发展实效。

（六）传达学习了市委书记李兴华同志在肃南调研时的讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深学细悟调研讲话精神，全员对标、逐项对表，压实工作责任、细化落实清单、强化督导督办，以实干实绩推动各项部署落地见效。要守牢祁连山生态保护红线，常态化推进生态问题整改，持续夯实生态发展基础，立足草原生态、民族文化、特色资源禀赋，做优做强生态文旅、绿色农牧、清洁能源等特色产业，把生态优势更好转化为发展优势。要紧盯重点项目建设，专班推进项目落地投产，常态化开展精准招商引资，补齐产业短板、延伸产业链条，稳步壮大县域实体经济，夯实高质量发展产业支撑。要统筹推进生态保护、民生保障、民族团结、基层治理等各项工作，严守安全底线，奋力开创县域经济社会高质量发展新局面。会议要求，县政府分管领导和文旅等相关部门要认真贯彻落实调研讲话精神，积极探索构建巴尔斯景区冰雪登山相关的新业态，为我县文旅产业高质量发展注入新活力；县委社工部、县司法局等部门要高标准、严要求做好信访和行政复议相关工作，高度重视“首访”环节，力争在“首访”中一次解决问题，将政策法规解释宣传和教育劝导工作做到位，有效杜绝重复上访、越级上访等情形。

（七）传达学习了中共张掖市委《关于筑牢国家西部生态安全屏障全面建设美丽张掖的决定》，中共肃南县委《关于筑牢守好国家西部生态安全屏障全面建设美丽肃南的决定》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要提高政治站位，深刻领会全会部署要求，把思想和行动统一到市委决策上来，紧扣筑牢国家西部生态安全屏障、全面建设美丽张掖目标任务抓好各项工作落实。要扛牢生态保护政治责任，严守水资源刚性约束，抓实地下水超采治理、节水治水各项举措，持续推进祁连山、黑河湿地保护，打好污染防治攻坚战。要聚焦新能源、寒旱特色农业、文旅融合等重点产业，全力推进项目建设、招商引资，持续优化营商环境，培育壮大市场主体，推动县域经济高质量发展。要坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，统筹防范化解各类风险隐患，守牢安全发展底线。要持续巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成效，从严抓好政府系统党的建设，持续转变工作作风。班子成员要主动对标全会部署，细化任务清单、压实工作责任，真抓实干、闭环落实，奋力推动县域现代化建设取得新成效。

（八）传达学习了中共张掖市委办公室张掖市人民政府办公室《关于加快推进有机农业高质量发展的通知》，听取了县农业农村局关于全县有机农业高质量发展推进落实情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，各相关部门要严格对标省市专项工作要求，系统统筹耕地保护管控、农业生态治理、种养标准落地、源头质量管控等重点工作，要持续强化部门协同联动、上下贯通衔接，有效整合各类涉农项目、专项资金、技术人才等优质资源，精准补齐有机农业产业链短、标准化不足、品牌影响力弱等发展短板。要坚持因地制宜、分类施策、示范引领的原则，高标准打造有机种植、生态养殖示范基地，健全全流程监管体系，严守有机农产品质量安全底线，稳步推动全县有机农业朝着规模化、标准化、品牌化方向高质量发展。县农业农村局要切实履行主体责任，牵头抓总、统筹调度、分步推进，重点培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，完善有机认证、技术指导、溯源监管服务体系，积极搭建线上线下产销对接平台，拓宽农产品销售渠道。会议要求，县农业农村局、县农投公司等部门单位要加大有机认证申报力度，并健全相关激励机制，不断提升我县有机农业、畜牧业发展规模和水平。

（九）传达学习了中共张掖市委办公室张掖市人民政府办公室《关于成立全市零碳园区建设和绿电直连工作专班的通知》，听取了县发改局关于零碳园区建设和绿电直连工作落实情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要压实责任、协同发力，摸清园区和重点企业用能负荷、绿电需求底数，精准对接省级建设标准和政策条件，抓实项目谋划储备与申报争取，统筹用地、电网接入、能耗指标等要素保障，积极争取中央预算内投资、专项债券和绿色金融支持，及时协调解决堵点难点。发改部门牵头抓总，统筹方案编制、项目申报和能碳管理平台建设；祁青园区管委会扛牢创建主体责任，细化任务清单；自然资源、住建、财政等部门落实用地、建筑节能、资金保障等配套政策，确保各项工作落地见效。会议要求，县发改局、祁青工业集中区等部门要摸清相关底数，精准掌握低碳、零碳园区创建的条件、流程和周期，尽早着手开展相关准备工作，为后续开展创建打牢基础。

（十）传达学习了张掖市人民政府办公室《关于调整张掖市项目谋划储备工作机制的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要抢抓国家投资领域政策机遇，参照市级工作分工，围绕“六张网”及各领域项目，超前谋划、系统布局。要对标市级调整要求，及时修订全县项目谋划储备工作机制，发改部门牵头抓总、行业部门分领域组建谋划组，实行月调度、季评估、年考核，压紧压实各级责任。要抢抓机遇谋项目，加强与省市部门汇报衔接，高质量谋划储备一批打基础、补短板、利长远的重大项目，做实项目建议书、可研报告、初设概算等前期手续，动态完善储备库，做到有进有出、滚动接续、应入尽入。要强化部门协作和要素保障，统筹用地、资金、审批等关键环节，用好县级领导包抓机制，推动谋划、储备、申报、建设全链条贯通，切实把政策机遇转化为投资实效、发展实效。会议要求，各乡镇及项目主管各部门要加大项目申报力度，紧抓项目施工“黄金期”着力加快在建项目施工进度，推动项目效益更快释放、发展成果更快更好惠及广大群众。

四、会议开展了群众身边不正之风和腐败问题专项整治专题学习

（一）传达学习了全国、全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治调度推进会精神，研究安排了相关工作。会议强调，县政府班子成员要扛牢分管领域整治责任，全县各级各部门要进一步增强攻坚决战集中整治的紧迫感、责任感，聚焦2026年4项全国性整治项目，2项全省性整治项目，10项重大民生实事和8项持续深化的整治项目，纵深推进“三清零三到位”行动，举一反三开展排查整治，对已整改问题逐一“回头看”，发现问题及时协调处置，确保整治成果经得起检验。要在问题整改上再提升，动真碰硬解决反馈问题，清单管理，对账销号，健全完善体制机制，从解决“一个问题”向解决“一类问题”延伸。要在民生实事上再用心，深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，让群众真正感受到正风反腐的实际成效。会议要求，县政府各分管领导要高度重视、各负其责，主动下沉调研，加强对各自分管领域内整治项目的督促力度，涉及为民办实事项目的相关部门要加快工作进度和推进力度，确保项目落到实处，将实事办好、好事办实。

（二）传达学习了省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室关于转发中央层面专项工作机制《关于印发〈2026年基层减负蹲点调研报告〉的通知》的通知，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻领会报告精神，以蹲点调研报告指出的问题为导向、为镜鉴，举一反三、标本兼治，纵深推进整治形式主义为基层减负工作。要牢固树立正确政绩观，坚决克服松劲歇脚、厌战懈怠思想。要聚焦突出问题，精准靶向发力，紧盯文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕、“指尖上的形式主义”等顽瘴痼疾，对照报告指出的问题逐一建立整改台账，逐项梳理、逐条整改，坚决纠治以形式主义整治形式主义，确保真减负、减真负。要健全长效机制，推动标本兼治，熟练运用科学的基层工作方法，大兴调查研究之风，切实为基层松绑赋能，引导广大党员干部把更多时间和精力投入抓落实、促发展上来，以作风建设实际成效凝聚民心、服务群众。

（三）传达学习了中共张掖市纪律检查委员会、张掖市监察委员会《关于4起群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入整治群众身边不正之风和腐败问题，始终坚持将群众是否满意作为整治工作出发点和落脚点，动真碰硬解决一批顽瘴痼疾，办成一批群众可感可及实事，健全完善维护群众利益的长效制度机制。广大党员干部要深刻警醒、以案为鉴，不断增强纪律意识、规矩意识，坚决抵制一切漠视侵害群众利益的行为，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实把工作做到群众心坎上。县纪委监委要站在践行“两个维护”的政治高度，紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产和食品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题，下大气力推进系统整治，切实解决群众急难愁盼问题；要坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，左右协同、上下贯通严惩漠视侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，监督推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治向大纵深推进，以实实在在的成效让人民群众真切看到变化、真正获得实惠。