2026年8月12日，政府县长钟向辉在县会议中心二楼会议室主持召开县政府第73次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记重要论述、重要指示精神

（一）传达学习了习近平总书记关于扶贫脱贫工作的重要论述，听取了县农业农村局关于2025年度全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估有关情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果的重要论述，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的长期性和艰巨性，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战情绪，牢牢守住不发生规模性返贫这一底线。要对照考核评估反馈问题，深入检视剖析，狠抓整改落实，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴、城乡融合发展、县域经济高质量发展等工作一体推进。要聚焦脱贫户和监测户，精准排查收入骤减、因病因灾等风险隐患，确保早发现、早干预、早帮扶。要落实产业帮扶、就业帮扶、民生保障等各项政策，统筹做好教育、医疗、住房、养老等普惠性政策落地，持续改善农村基础设施和人居环境，培育特色种养、乡村旅游等富民产业，拓宽群众稳定增收渠道。会议要求，县农业农村局等相关部门要切实担起责任，抓好2025　年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，对照考核评估相关要求举一反三找差距、补短板，有力推动乡村全面振兴。

（二）传达学习了习近平总书记关于食品安全的重要论述和2026年全国两会食品安全热点提案，通报了1　－7月全县食品安全工作情况，听取了红湾寺镇、明花镇、县公安局、县农业农村局关于上半年食品安全工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要扛牢政治责任，细化监管举措，多方联动、齐抓共管，凝聚工作合力，织密食品安全监管网络，不断提升食品安全治理水平，全力守护各族群众“舌尖上的安全”，为县域民族团结进步和经济高质量发展筑牢坚实根基。县市场监管局等有关部门要严格落实食品安全“四个最严”要求，全链条监管抓实日常管控，对标省市市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、网络餐饮专项整治等部署要求，紧盯重点领域和关键环节，精准施策、从严管控，筑牢全流程食品安全屏障。会议要求，县市场监管局等部门在加强食品安全监管和维护市场秩序的工作过程中要以利民惠民为根本导向，避免矫枉过正，要充分激发市场主体活力，在紧绷“安全弦”的同时守住“烟火气”。

二、会议传达学习了《森林草原防灭火条例》。会议指出，《森林草原防灭火条例》为高效预防和应对森林草原火灾筑牢了法律根基，为保障人民群众生命财产安全提供了坚实法治保障。会议强调，全县各级各部门要严格对标条例规定，逐级压实防灭火责任，落实落细野外用火审批、防火巡查、值班值守等制度，精准管控重点区域、关键时段和高危人群，加大违法用火行为查处力度，强化源头隐患排查治理。要统筹推进防火通道、隔离带、蓄水池、物资库等基础设施建设，补齐配强扑灭火装备与防护物资，常态化开展实战演练，着力提升初期火情处置和就地控险能力。应急、林草、公安等部门要强化协调联动，健全火情研判、预警发布、应急响应、信息共享、跨区域协同等工作机制，构建权责明晰、运转高效的防灭火工作格局。会议要求，林草、应急等相关部门要收集整理省内森林火情火灾典型案例并下发各乡镇进行学习，各乡镇要同步做好森林草原防灭火相关法律法规宣传工作，有效提升森林草原防灭火工作质效。

三、会议传达学习了习近平总书记对福建泉州晋江市一鞋厂火灾事故和重庆彭水县山体崩塌作出的重要指示精神，胡昌升同志在省水利厅、省自然资源厅调度防汛减灾和地质灾害防治工作时的讲话精神，全省重点市州防汛工作调度会议精神和全市防汛减灾视频调度会议精神，中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《通知》和《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的通知》精神；听取了县应急局关于全县防汛减灾工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，当前正值“七下八上”防汛关键期和安全生产的攻坚期。全县各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，时刻绷紧防汛减灾和安全生产这根弦，切实把安全责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要深刻汲取事故教训，严格落实“三管三必须”要求，聚焦重点行业、重点区域、重点场所全面开展风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。气象、水务、自然资源、应急、地震等部门单位要强化雨情水情汛情火情动态监测和精准预报，提升极端天气、山体滑坡、火灾险情预判精准度，做到早发现、早研判、早预警、早处置。要从严抓实应急值守各项制度，严格落实四级包抓责任制、“1263”精细化预警预报与应急响应联动机制等工作措施，坚决守护人民群众生命财产安全。

四、会议传达学习了省市有关会议文件精神

（一）传达学习了胡昌升同志在中国共产党甘肃省第十四届委员会第十次全体会议上的报告、说明和讲话精神，中共甘肃省委《关于因地制宜发展新质生产力提升产业体系现代化水平的决定》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真学习贯彻落实全会部署要求，准确把握“三化一融合”“五强行动”核心任务，进一步坚定发展信心、抢抓战略机遇、凝聚奋进合力。要紧扣高质量发展首要任务，立足职能找准工作切入点，围绕产业转型升级、科技创新赋能、生态保护、营商环境优化等重点工作谋划落实举措，坚持强龙头、补链条、聚集群，推动各项任务清单化推进、项目化落实。要坚守为民初心，牢固树立和践行正确政绩观，聚焦群众急难愁盼，扎实办好民生实事，持续推进基层治理提质增效，统筹发展和安全，抓实风险防范、防灾减灾等工作。

（二）传达学习了胡昌升、任振鹤同志在全省上半年经济运行调度会上的讲话精神和全市上半年经济运行分析会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，县政府各分管领导要靠前指挥、亲自推动，对分管领域重点任务、重要指标亲自研究部署、协调推动、督查问效。全县各级各部门要锚定全年目标，抓重点、补短板、强弱项，牢固树立“一盘棋”思想，紧盯薄弱指标，加强跟踪监测、预警预判和服务保障，力争实现追赶进位。要全面落实“一企一策”精准帮扶制度，强化水、电、用工、融资等要素保障，推动工业企业满产增产、提质增效。要持续培育壮大市场主体，充分释放服务业、商贸消费、文旅产业增长潜力，加快重点项目建设进度。要持续优化营商环境，深化政银企合作，为企业创新创业、发展壮大搭建平台、提供全周期优质服务。会议要求，各乡镇及有关部门要认真学习贯彻全省上半年经济运行调度会议和全市上半年经济运行分析会议精神，加快项目实施进度，确保自治县发展成果尽快惠及广大农牧民群众。

（三）传达学习了任振鹤同志在全省生态及地质灾害避险搬迁一期工程“回头看”工作专题部署会上的讲话精神，听取了县自然资源局关于生态及地质灾害避险搬迁工作“回头看”情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，县自然资源局要切实肩负起牵头抓总职责，认真落实全省生态及地质灾害避险搬迁一期工程“回头看”部署会议精神，聚焦搬迁对象精准认定、群众实际入住状态、安置点配套设施建设等重点内容开展全面核查，严格落实“一户一宅、占新腾旧”要求，稳步推进旧房拆除、土地复垦复绿等后续工作。对市政府第125　次常务会议通报的问题要举一反三，深刻反思，按照县委办和县政府办下发的《政务督查通报》（第6期）相关要求抓好整改，尽快完成一期工程剩余7户旧房拆除复绿工作。马蹄乡要严格履行属地责任，加大工作力度，做好一期未拆除棚院的劝导拆除工作和2026年第二批16户搬迁户的动员及拆旧建新任务。各有关部门要扎实做好搬迁后续帮扶“后半篇文章”，统筹推进安置区产业培育、就业帮扶、公共服务配套，持续跟进群众生产生活需求，用心化解群众诉求，切实实现“搬得出、稳得住、有就业、能致富”的搬迁目标。

（四）传达学习了中共甘肃省委办公厅印发《关于进一步加强制度治权依规用权的若干措施》的通知，中共张掖市委办公室印发《贯彻落实〈关于进一步加强制度治权依规用权的若干措施〉任务分工方案》的通知，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻认识制度治权、依规用权的极端重要性，坚决贯彻落实省委、市委各项决策部署，精准把握权力运行边界、履职尽责标准、工程流程规范，全力营造守规用权、履职尽责、风清气正的良好工作氛围。要对照《任务清单》，结合部门职能和工作实际，逐条细化举措、逐级分解任务、逐项压实责任，明确工作标准、完成时限和责任人，确保各项任务落地落细、有序推进。要将制度治权、依规用权各项要求贯穿于工作谋划、推进、落实全过程，及时纠治在制度执行、权力运行中存在的偏差和问题，不断提升工作规范化、标准化、法治化水平。县纪委监委要建立常态化监督机制，综合运用专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，紧盯制度执行、权力运行关键环节，对违反制度规定、违规滥用权力的行为，始终保持零容忍态度，做到发现一起、查处一起、通报一起，以严肃的问责倒逼责任落实、推动制度执行。会议要求，各有关部门要坚决贯彻落实制度治权、依规用权相关要求，尤其是国有企业、自然资源、林草等重点领域要切实加强权力运行监管，自然资源、林草等领域的林草湿荒年度调查变更等重大事项必须提请县政府常务会议集体讨论研究，切实保障政府决策的科学性和行政权力运行的合法合规性。

（五）传达学习了中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《印发〈关于深化“六权”集成改革健全资源环境要素市场化配置体系的实施意见〉的通知》精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻把握改革核心要义，始终坚持把“六权”改革作为推进高质量发展的破题之策，大胆探索、勇于创新，聚焦重点难点，发挥县域优势，全力推进“六权”改革走深走实。一是用水权改革，节水增效。水务部门要以节水增效为目标，全面落实“四水四定”原则，推行“源头严控、过程严管、结果严查”全过程管理，坚决抑制不合理用水需求，推动水资源高效集约利用，更好发挥用水权交易核心价值功能。二是用土地权改革，盘活增值。自然资源部门要用活土地政策、盘活闲置低效土地资源，加快土地价值发现和效益增值。要稳慎推进农牧村宅基地制度改革，围绕规范管理、有偿退出、复垦利用及严格面积管控等核心措施，不断优化农牧村人居环境并促进土地节约集约利用。三是用林权、草权改革，植绿增绿。林草部门要坚持把植绿增绿与沙化土地治理相结合，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进林草确权登记，探索开展林权、草权及国有林地林下空间资源交易，进一步释放我县林草资源效益。四是用排污权改革，降污增益。生态环境、发改等部门要以激发排污企业节能降碳、减污增效内生动力为出发点，建立健全相关机制，持续做好初始排污权、可交易排污权、政府储备排污权、新增排污权“四本台账”动态更新，完成“被动减排”向“主动治污”转变。五是用碳排放权改革，减碳增汇。发改部门要结合我县资源禀赋、产业基础和发展实际，持续培育壮大新能源产业，大力开发实施林草碳汇项目，同时全链条加强全县重点行业企业碳排放管理，着力推动零碳园区建设，促进园区向集约化、特色化、绿色化、高端化转型发展。

（六）传达学习了中共甘肃省委巡视工作领导小组《关于印发〈全省开发区问题专项整改工作方案〉的通知》精神，中共张掖市委巡察工作领导小组《关于印发〈全省开发区问题专项整改张掖工作方案〉的通知》精神，听取了祁青工业集中区管委会关于中央巡视反馈意见整改落实情况和省级督察开发区问题专项整改情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于开发区工作的重要指示精神，凝聚合力推动开发区高质量发展。祁青工业园区、各职能部门要对照省市整改方案逐条逐项对账盘点，对已完成的事项持续巩固提升，对正在推进的事项集中攻坚突破，确保整改成效经得起检验。要举一反三深挖问题根源，补齐制度短板，理顺开发区管理体制，规范运行流程，堵塞监管漏洞，严防同类问题反复发生。组织、发改、财政、应急等相关部门要加强协调联动，常态化开展调度督导，将整改成效与产业培育、项目攻坚、园区提质紧密结合，以高质量整改推动开发区规范健康发展，为县域经济高质量发展夯实支撑。会议要求，县发改局、祁青工业集中区管委会要举一反三抓好中央巡视反馈意见整改落实和省级督察开发区问题专项整改工作，尤其要严格工业用水管控，精准掌握工业用水指标底数，在招商引资过程中要量水招引，推动我县工业节水成效不断提升。

（七）传达学习了甘肃省住房和城乡建设厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅《关于印发〈甘肃省城市地下管网建设改造项目审计问题整改方案〉的通知》精神，张掖市人民政府办公室《关于印发〈张掖市城市地下管网建设改造项目审计问题整改方案〉的通知》精神，研究安排了相关工作。会议强调，住建、财政、发改、审计等部门要坚持问题导向，对照省市整改方案，聚焦管网建设、项目管理、资金使用、工程验收等关键环节，开展全县地下管网项目全覆盖自查自纠，深挖隐性问题、共性问题，靶向补齐工作短板，杜绝同类问题重复发生。要坚持标本兼治、系统施治，健全地下管网项目建设、资金监管、运维管护全链条制度体系，从严规范国债资金全过程管理，压实各方监管责任，规范项目审批、施工管控、资金拨付、竣工结算各流程，推动监管关口前移，构建事前防范、事中管控、事后纠偏的长效监管机制。同时紧抓城市基础设施建设政策窗口期，科学谋划储备管网提质升级改造项目，不断完善城市配套功能，夯实城市安全运行根基。

（八）传达学习了市委警示教育会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”要求，对照典型案例深刻反思政绩观偏差、作风不实等突出问题，时刻守住纪律底线，不断锤炼党性修养，牢固树立正确政绩观，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要从严规范权力运行，严格执行民主集中制，完善重大项目、资金使用、行政审批等制度流程，紧盯招投标、财政资金拨付、惠民政策落实等关键环节，扎紧制度笼子，确保权力在阳光下运行。要持续整治作风顽疾，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义，正确处理显绩与潜绩的关系，把工作重心放在民生保障、产业发展、基础设施建设等实事上。要坚持真管真严、敢管敢严，常态化抓好干部教育监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全长效整改机制，营造风清气正的政务环境。

（九）传达学习了中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室《关于严格执行领导干部外出报告和请销假工作制度的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻认识外出报告、请销假制度是从严管党治党、规范政务运行、保障工作衔接的重要制度安排，坚决杜绝侥幸心理、松懈思想，自觉遵守各项纪律要求。要严格执行报备流程，坚持事前请示、事后销号，无论因公、因私外出，均严格按照层级、时限和程序报备，杜绝擅自离岗、私自外出、逾期不归等行为。各单位主要负责人要履行主体责任，带头严守制度规定，从严管好班子、带好队伍，常态化开展自查自纠，及时整改报备不规范、流程不齐全等问题，切实以严明纪律筑牢干部作风防线，保障全县各项工作高效有序推进。

五、会议开展了群众身边不正之风和腐败问题专项整治专题学习

（一）传达学习了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅《关于3　起整治形式主义为基层减负典型问题的情况通报》，省委层面整治形式主义为基层减负工作机制办公室《关于转发中央层面专项工作机制办公室〈整治形式主义为基层减负工作情况反映〔2026〕第12　期〉的通知》，省“三抓三促”行动专项工作机制办公室、省委层面整治形式主义为基层减负工作机制办公室《关于整治形式主义为基层减负第六批典型问题的通报》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合起来，锚定中心工作，着力推动“六个纠治”走深走实，不断提高整治工作质效。要深刻汲取违反中央八项规定精神、侵害群众利益典型案例的教训，在思想政治上进行深入检视、剖析和反思，对作风问题认真对照、查摆和整治，始终保持严的基调，紧盯顽瘴痼疾和隐形变异突出问题，抓常态抓长效，推动减负工作向纵深发展。

（二）传达学习了甘肃省纪委监委第二督导组《督导提醒提示函》，听取了县农业农村局、白银乡、明花镇关于督导问题整改进展情况的汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要以此次省纪委督导反馈问题整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向有机统一，以整改促规范、以规范促提升、以长效固成效，举一反三、标本兼治，切实把整改成效转化为常态化治理成果。各责任部门要压紧压实主体责任，细化完善整改台账，明确任务清单、时限节点，常态化开展自查自纠，紧盯薄弱环节查漏补缺，坚决杜绝同类问题反弹回潮。同时健全完善长效监管机制，强化跨部门联动督查，以严标准、实举措筑牢乡村振兴基层治理根基，全面提升涉农项目和集体资产规范化管理水平。县纪委监委要牵头抓总，强化整改全程监督，严格销号管理，加大督查问责力度，对整改工作浮于表面、推进不力的严肃追责，切实以有力监督保障整改质效。会议要求，农业农村局、白银乡、明花镇要高度重视甘肃省纪委监委第二督导组反馈问题整改工作，加快整改进度，并于本周内将整改情况以呈阅件形式书面报至县委。

（三）听取了县林草局关于全县草原管理突出问题专项整治工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻认识草原生态保护的重要性，坚决扛起生态保护政治责任。各乡镇及县林草局要严格落实属地管理、部门监管责任，聚焦超载放牧、违规占用、草原退化、鼠害频发等突出问题，细化整治方案、明确任务清单、压实整改时限，确保专项整治落地落细、见底见效。县林草局要坚持标本兼治、举一反三，补齐管理漏洞，规范草原承包、管护、利用全流程管理，切实守护好县域草原生态资源。各乡镇要健全常态化巡查监管、动态监测预警机制，深入推进草原鼠害、沙化退化等综合治理；要严格落实禁牧、休牧及草畜平衡制度，精准管控放牧行为，稳步提升草原生态承载力。

（四）听取了县住建局、各乡镇关于全县物业服务突出问题专项整治工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要厘清权责边界，理顺治理体系，健全规范高效的物业运行机制，压实部门监管责任，形成物业服务领域突出问题专项整治工作合力。县住建局要紧盯物业领域关键环节、民生实事及各级督导反馈问题，全面排查梳理、逐项整改销号。要聚焦物业发展基础薄弱、长效监管机制不完善等短板，加强全流程监管，推动物业行业规范化、标准化、精细化发展。各乡镇要基于我县“大物业”管理模式，在县住建局指导下做好物业管理招投标相关工作，加快工作进度，尽快成立物业公司、履行协商议价等相关程序，积极学习其他地区先进工作经验，建立健全乡镇物业管理各项规章制度，切实改善广大农牧民群众居住获得感和满意度，有效夯实基层治理基石。

（五）听取了县住建局、各乡镇关于全县农村住房安全隐患整治工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要牢固树立安全发展理念，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，精准推进隐患整治，从源头防范化解住房安全风险，筑牢乡村安全底线。各乡镇、县住建局要立足岗位职责，结合实际细化方案、压实责任、强化联动，抓实隐患排查、旧房拆除、新房监管、成果巩固等重点工作，推动农村住房安全整治工作落地落细、常态长效。各乡镇要健全常态化排查机制，开展逐村逐户拉网式排查，全面摸清隐患房屋底数、类型和风险等级，分级分类建立台账，明确整改责任、措施和时限，确保隐患早发现、早处置、早清零。县地震局要联合县住建局、各乡镇做好农牧村房屋抗震等级鉴定工作。县住建局、县农业农村局要强化政策统筹与资源整合，统筹各类涉农资金、项目资源，推动农房整治与乡村振兴、人居环境改善、村容村貌提升等工作协同推进，规范资金使用、提升整治质效。