2026年6月8日，政府县长钟向辉在县政府会议中心二楼会议室主持召开县政府第71次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：　

一、会议传达学习了习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神和李强总理批示要求，全国、全省、全市安全生产视频会议精神，研究安排相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻汲取安全事故惨痛教训，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展安全生产百日攻坚行动，以钉钉子精神有效防范化解重点领域风险，为县域经济社会高质量发展筑牢安全屏障。一要立足源头管控、靶向精准施策，全覆盖排查整治非煤矿山、道路交通、旅游景区、建筑施工、消防安全、城镇燃气等重点领域隐患，紧盯安全管理体系“空转”和系统性造假核心问题，严防企业“带病”运行，坚决守住不发生重特大安全事故底线。二要加大安全生产日常巡查与突击检查频次，对违法生产、违规作业、隐患逾期不改的企业从严处罚，坚持事故隐患倒查机制，对标事故追责要求，对履职缺位、监管失责单位和个人依规问责，以刚性执法倒逼企业规范生产。三要高标准谋划组织“安全生产月”活动，统筹推进隐患排查整治、安全宣传“五进”、应急演练等重点任务落地见效，持续健全安全生产宣传教育、隐患闭环整治、风险分级防控、应急处置管理长效制度，全力提升全县安全生产治理能力和水平。四要健全应急值守、预警研判、抢险救援机制，配齐矿山、消防应急物资，常态化开展应急演练，严格落实汛期值班值守制度，畅通信息报送渠道，遇突发险情快速响应、科学处置，同时常态化开展安全宣教培训，提升从业人员避险自救能力，切实守住全县人民群众生命财产安全底线。　

二、会议传达学习了《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《做强做优做大实体经济》《前瞻布局和发展未来产业》，研究安排相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻把握当前经济发展新形势，认清实体经济对县域稳增长、促就业、保民生的关键作用，推动政策、资金、土地等各类优质资源全面向实体经济倾斜，构建上下联动、齐抓共管的实体经济发展工作格局。要深入贯彻落实国家关于前瞻布局和发展未来产业的战略部署，精准把握未来产业前瞻性、战略性、颠覆性发展特征，抢抓产业变革机遇，立足肃南县生态禀赋、特色农牧、文旅资源县域实际，聚焦生物制造、生态康养、文旅数字融合等适配县域的未来产业领域，构建“生态＋科创＋产业”发展格局，推动县域未来产业稳步发展。　

三、会议传达学习了《中华人民共和国矿产资源法实施条例》。会议强调，发改、自然资源、生态环境、应急管理等部门要坚持领导干部带头学、业务人员精准学、市场主体全覆盖学，全方位解读条例中新旧政策变化、矿业权出让、开采管控、违法追责等重点条款，破除行业认知盲区，让依法管矿、依法采矿成为部门履职、企业经营的行动自觉。要对照条例新规依法加强矿产资源全链条管理，优化矿业权出让、审批、监管工作流程，严格落实矿产资源竞争性出让要求，严控矿山开采总量和开采边界，规范矿山勘查、开采、闭坑全生命周期管理，坚决杜绝违规审批、越界开采、无证采矿等存量问题，健全矿产资源常态化台账，实现一矿一档、动态监管。要紧扣条例生态保护硬性要求，严格落实矿山企业生态修复主体责任，督促在建矿山同步落实开采与修复工作，加快历史遗留矿山生态修复整治进度，严把矿山项目环保准入关口，严厉打击破坏山体植被、违规排放废渣废水等行为，以刚性执法守护全县矿产资源安全。　

四、会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善行政执法体制加强行政执法队伍建设的意见》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级行政执法部门要充分认识当前抓好行政执法工作的重要性、紧迫性，将加强行政执法队伍建设、规范行政执法行为作为当前工作的重中之重。要聚焦重点任务，把握时间节点，严格按照执法权限法定化、执法内容公开化、执法程序合法化、执法责任明晰化、执法行为规范化的总体要求，认真抓好落实。要严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗管理制度，严格规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”。要建立健全协调联动机制，实现行政执法问题线索收集共享，加强督导检查，不断规范执法行为，提高执法水平，促进全县行政执法工作高质量发展。　

五、会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化国资国企改革的方案（2026－2029年）》的通知，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻把握新一轮国资国企改革总体要求、核心任务和政策导向，聚焦提高国有企业核心竞争力和增强核心动能，立足我县县域经济体量、国企发展现状和产业发展布局，加强组织推动，强化动态跟踪、督促指导，对照行动方案逐条逐项梳理，确保高质量完成国企改革深化提升行动。要稳步推进县属国有企业层级优化及转型发展，强化国资监管，紧盯重大项目投资、资产处置等关键环节，严格规范资金使用管理，防范化解经营风险，切实提高财政资金和国有资本运营效益，确保国有资产保值增值。要着力提升企业“造血”功能，积极拓展市场化业务，培育新的利润增长点，增强企业可持续发展能力，完善现代企业制度，健全法人治理结构，深化内部制度改革，建立灵活高效的市场化经营机制。　

六、会议传达学习了省委书记胡昌升在武威张掖调研时的讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要把调研讲话精神作为当前首要政治任务和核心工作，紧扣强产业、优生态、惠民生、护安全四大核心任务靶向发力，切实把讲话精神转化为可落地的具体任务、可推进的支撑项目、可执行的务实举措，以闭环管理确保省委决策部署在我县落实落地。产业发展上立足我县资源禀赋，推动特色农业、清洁能源、文旅产业提质增效，加快传统产业绿色智能化转型升级，夯实县域经济发展底盘；生态保护上巩固祁连山治理成效，落实地下水超采攻坚行动各项工作，守牢生态安全屏障；民生保障上紧盯就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，深入实施“结对帮扶爱心肃南”工程，不断提升监测帮扶救助的精准性和实效性，办好民生实事，持续增进群众福祉；安全维稳上抓实安全生产、信访维稳、防灾减灾等底线工作，全力维护社会大局和谐稳定。　

七、会议传达学习了胡昌升、任振鹤同志在全省“三北”工程攻坚战推进会暨省荒漠化综合防治会议上的讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，严格落实省、市关于推进“三北”工程建设提质增效的工作部署，坚决扛起生态建设与保护的政治责任，将“三北”工程建设作为重大政治任务，与祁连山北麓水源涵养与生态保护修复项目一体推进，切实筑牢祁连山生态安全屏障。要紧密围绕国家“三北”等重点生态工程战略部署，以“锁边—扩边—稳边”为目标，以退化草原修复治理为核心抓手，与前期完成的防沙治沙项目充分结合，全面巩固和提升县域生态治理成果，扎实推进“三北”等重点生态工程落地见效，切实以生态工程提质增效助推生态文明建设高质量发展。会议要求，林草、自然资源、农业农村等有关部门要严把“三北”、高标准农田等相关项目的设计关、规划关、预算关、质量关、验收关、后期管护关，确保项目高质量完成，切实突出项目效益。　

八、会议传达学习了中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省强县域行动实施方案（2026—2030年）》的通知，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻领会《实施方案》的总体目标和重点任务，认真研究吃透国家、省市出台的经济政策，紧盯重点领域和关键环节，科学谋划、精心储备一批符合县域实际、支撑高质量发展的大项目、好项目，持续补齐发展短板、增强发展后劲，为县域经济高质量发展蓄势赋能、保驾护航。要聚焦产业升级关键支撑，下大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，推动农牧业在精深加工企业培育、特色品牌打造、粮食安全保障等方面取得突破；要加快推进皇城抽蓄、盘道山抽蓄、祁连山水泥等重点工业项目建设，加大空白区矿产资源勘查力度，不断提升园区承载能力，推动工业经济提质扩量；要加力攻坚旅游景区创建工作，精心办好品牌赛事活动，丰富文旅业态，有效激发消费潜力，让文旅“流量”真正转化为发展“增量”；要不断强化招商服务保障，精心举办各类消费活动和文旅宣传推介活动，进一步释放消费潜能，持续优化营商环境，让更多大项目、龙头企业落地肃南，为县域经济高质量发展注入新的动力。会议要求，发改等相关部门要将《甘肃省强县域行动实施方案（2026—2030　年）》及省、市“十五五”规划与我县“十五五”规划作比较分析，认真核对项目及相关数据，统筹做好我县任务清单制定和分解，抓好各项任务贯彻落实。　

九、会议传达学习了省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室关于印发《雷东升同志在省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话》的通知，省“三抓三促”行动专项工作机制办公室、省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《关于整治形式主义为基层减负第五批典型问题的通报》，市“三抓三促”行动专项工作机制办公室、市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《关于整治形式主义为基层减负第三批典型问题的通报》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要把整治形式主义为基层减负工作与树立和践行正确政绩观学习教育贯通起来，锚定中心工作，着力推动“六个纠治”走深走实，不断提升整治工作质效。要深刻汲取典型案例经验教训，坚持把学习教育与落实生态环境保护、重点项目建设、产业发展、民生保障、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作紧密结合，及时在思想上、行动上纠偏正向，以务实作风推动各项工作落实落地。要健全完善基层减负常态化推进机制，实行问题排查、整改落实、监督通报、跟踪问效闭环管理，推动减负工作制度化、规范化，防止问题反弹回潮、隐形变异。要压实工作责任，各司其职、协同发力，强化监督执纪与典型通报，以严的基调、实的作风、硬的举措，持续推动整治形式主义为基层减负走深走实。会议要求，县政府分管领导要及时调度各自分管领域专项整治相关工作情况，县政府督查室要全面梳理今年以来市纪委、市委督查室等上级部门检查反馈问题，并加大通报力度，切实推动相关工作任务落实落细。　

十、会议传达学习了省委副书记石谋军同志在全省“三农”领域、教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话精神，听取了县教育局关于教育领域突出问题和纠治征订教辅、购买校服乱象专项整治工作情况汇报，县司法局关于纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为重要抓手，锚定目标再加压力、聚焦重点再加力度，纵深推进集中整治落地落细，以实绩实效和人民群众满意度检验整治工作。要始终绷紧执纪问责之弦，保持正风肃纪高压态势，层层压实主体责任、逐级拧紧责任链条，凝聚多方工作合力，靶向破解整治推进过程中的堵点难点。要紧盯关键环节，聚焦工程建设质量、项目招投标、建设专项资金等重点领域，全链条推进高标准农田建设问题整治，以改提效、以治固本，确保建成一处、达标一处、见效一处。要深化决战攻坚，切实规范农村集体“三资”管理，精准摸清资产底数，严肃整治弄虚作假，认真总结经验做法。要坚持当下改与长久立相结合，针对专项整治暴露的制度漏洞、监管短板，完善制度体系，推动源头治理、系统治理，切实以过硬整治成效维护群众切身利益，持续提升群众获得感、满意度。

十一、会议传达学习了中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市国家生态产品价值实现机制试点实施方案（2026—2028年）的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻认识试点工作的重要性，积极探索生态产品价值实现路径，把更多生态资源转化为现实价值，力争在试点期内出经验、出成效。发改、林草、水务、农业农村等相关部门要带头学习，对标《张掖市国家生态产品价值实现机制试点实施方案》，认真梳理目标任务，仔细研究工作举措，压实责任、狠抓落实，全力打造生态价值转化“肃南样板”。分管县长要牵头负责、分线推进，各部门协同联动，对照市级六大机制与10个专责组工作要求，细化责任分工、时间节点与考核标准，构建闭环落实机制，积极向上对接争取政策支持，培育打造典型案例，以务实作风确保试点目标如期实现。要依托优质草原资源，做强“肃南牦牛”等生态农牧业品牌，推广低碳养殖与“异地借牧”模式，推动畜牧业绿色转型。要深挖祁连山自然与民俗资源，做大生态文旅产业，完善景区配套、提升全域旅游品质。要做优林草碳汇、水权交易等生态权益产品，创新绿色金融模式，持续将生态优势转化为经济优势。要深化保护补偿，严格落实黑河流域横向生态补偿机制，持续完善草原禁牧、草畜平衡奖补政策，足额兑现奖补资金，守护草原生态。要强化生态环境损害赔偿与日常监管，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，不断巩固生态修复成果，全力守好国家西部生态安全屏障。　

十二、会议传达学习了中共肃南县委机构编制委员会办公室关于转发中央编办《乡镇（街道）履职事项清单实施中4起典型问题的情况通报》的通知，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要提高思想认识，把履职清单作为发文部署、推进工作的刚性依据，严格落实依单履职、按单办事原则，坚决禁止清单外事项下沉基层，刚性执行基层减负各项纪律要求；要进一步树牢底线思维和规矩意识，严格执行清单履职要求，不得随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收等方式将工作任务和责任转嫁给乡镇，坚决遏制同类问题重复发生，持续为乡镇松绑减负、赋能发展。县直部门与各乡镇要深化协同联动，理顺履职运转流程，对照清单明晰权责划分，持续优化“乡镇吹哨、部门报到”运行机制，细化履职边界、工作标准。对跨部门协作事项，逐一明确主办、协办职责，压实工作责任，切实提升基层诉求精准度与部门响应执行力。

会议通报了县政府第70次常务会议确定事项办理落实情况。