2025年12月29日，政府县长钟向辉在县政府会议中心二楼会议室主持召开县政府第64次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记、李强总理在中央经济工作会议上的讲话精神和省委书记胡昌升同志、省长任振鹤同志在省委经济工作会议上的讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要以中央和省委经济工作会议精神为指引，深刻领会“五个必须”的规律性认识，吃透把准明年经济工作的总体要求、重大任务和关键着力点，立足全县实际，聚焦高质量发展首要任务，统筹推进扩内需、强产业、促改革、惠民生、守底线各项工作，以实干实绩推动会议精神落地见效。要立足职能定位、服务发展大局，精准谋划明年产业升级、民生改善、基础设施建设等重点工作，积极争取政策、资金等要素倾斜，加快培育新质生产力，奋力实现“十五五”开局之年良好起步。要扎实做好岁末年初各项重点工作，强化经济运行调度分析，全力稳就业、稳物价、保供应、保民生，稳妥有序化解各类风险隐患，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全护航高质量发展。

二、会议传达学习了习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，研究安排了相关工作。会议指出，在总结“十四五”、开启“十五五”的关键节点，习近平总书记对中央企业工作作出重要指示，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对中央企业工作的高度重视与殷切期望，为我们抓好当前及今后一个时期的工作提供了根本遵循。会议强调，全县各级各部门要锚定综合能源、矿产资源开发、农畜产品精深加工等重点产业链，持续深化央地协同联动机制，激活产业发展新质动能，全力推动重点合作项目落地生根、见效成势。要将强科技战略深度融入强工业、强县域建设全过程，聚焦清洁能源、绿色矿产、现代畜牧、文旅康养等特色产业赛道，精准培育高新技术企业与科技型中小企业，以科技创新突破产业发展瓶颈。要坚持统筹发展和安全，压紧压实安全生产主体责任，常态化开展安全隐患排查整治，健全政企协同风险防控机制，合力防范化解债务风险、生态环境风险等各类隐患，筑牢县域经济稳健发展的坚实屏障。

三、会议传达学习了习近平总书记对未成年人思想道德建设作出的重要指示精神，研究安排了相关工作。会议强调，未成年人思想道德建设是关乎红色江山后继有人、关乎中华民族未来的战略性、基础性工作。全县各级各部门要认真抓好落实，协同推进未成年人思想道德建设工作。教育部门要聚焦主责主业，健全学校家庭社会协同育人机制，打造全方位、多层次的育人体系，引导未成年人扣好人生第一粒扣子。宣传、文旅部门要厚植文化育人氛围，打造优质文化供给，强化网络环境整治，教育引导未成年人科学上网、文明上网。市场监管部门要加强文化环境治理，清理校园周边不良文化读物和娱乐场所，规范审查面向未成年人的文化产品。公安部门要严厉打击网络诈骗、网络欺凌等侵害未成年人权益的违法犯罪行为，筑牢网络安全防线。民政、卫健部门要健全健康保障体系，重点关注留守儿童、困境儿童等群体，落实生活救助、学业帮扶、情感关爱等措施，确保特殊未成年人不失管、不失教。会议要求，县教育局在寒暑假组织开展研学旅游活动前要及时形成活动方案并向县政府分管领导、主要领导汇报，并在相关部门审查备案的前提下，积极探索创新研学旅游活动形式、采取有力举措，切实提升寒暑假研学旅游活动的普及率和覆盖面。

四、会议传达学习了《生态环境监测条例》（中华人民共和国国务院令第820号）。会议强调，全县各级各部门要组织开展《条例》专题学习，领导干部带头宣讲解读，面向企业、社会广泛开展普法宣传，着力营造尊法学法守法用法的良好氛围。要严格压实各方责任，生态环境分局、水务、自然资源等相关部门要对照《条例》规定，系统梳理细化本部门职责清单，明确工作分工、强化协同联动，凝聚形成监管合力。要聚焦大气、水、土壤等重点领域，持续完善监测体系、规范监测流程、校对监测系统，从严从重打击监测数据弄虚作假等违法违规行为，全力保障监测数据真实准确。要健全长效工作机制，加强部门之间信息共享与联动执法，推动监测成果高效转化运用，切实以严密的监测网络、严格的监管举措筑牢生态安全屏障。

五、会议传达学习了中国共产党甘肃省第十四届委员会第九次全体会议精神，研究安排了相关工作。会议指出，此次全会是在决胜收官“十四五”、前瞻布局“十五五”的关键节点，召开的一次高举旗帜、凝聚共识、谋篇定向、开拓新局的重要会议。全会制定了未来五年全省发展的路线图和任务书，为各项事业发展擘画了宏伟蓝图。会议强调，全县各级各部门要深刻领会核心要义，精准把握“十五五”时期发展形势，主动将肃南发展置于国家战略全局、全省“七地一屏一通道”建设布局及全市“一屏三地”发展定位中统筹谋划、一体推进。要坚持系统观念，加强前瞻性研究和全局性谋划，科学设定目标任务，精准布局一批打基础、利长远的重大项目，增强规划的可操作性和实效性，切实指引肃南现代化建设实践。要注重前后衔接，加强对“十四五”规划完成情况的评估研判，确保“十五五”规划的发展思路、功能定位与“十四五”规划既一脉相承、有机统一，又与时俱进、守正创新，一张蓝图绘到底。要聚焦经济建设核心任务，全力推动产业升级与项目落地见效，强化工业赋能增效，做强特色农牧产业，激活文旅融合发展潜力，优化城乡公共服务供给，切实让发展成果更多更公平惠及人民群众。

六、会议传达学习了省委书记胡昌升同志在张掖调研时的讲话精神，研究安排了相关工作。会议指出，胡昌升书记在张掖调研时的讲话，紧密围绕生态保护、节水型社会建设、民营经济发展、民生保障等关键领域作出重要部署，具有极强的政治性、指导性和针对性。会议强调，全县各级各部门要增强学习贯彻讲话精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻领会核心要义和实践要求，将讲话精神转化为推动肃南生态保护和高质量发展的强大动力。要深入践行绿水青山就是金山银山理念，始终把生态保护放在优先位置，扎实开展第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”，严格落实生态保护主体责任，筑牢生态安全屏障。要全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，严格落实“四水四定”原则，全力推进节水型社会建设，提高水资源利用效能，将水资源作为刚性约束贯穿经济社会发展全过程。要严格落实中央、省、市促进民营经济发展的各项政策措施，持续优化营商环境，深化政企常态化沟通，精准帮助企业解决实际困难，开展规范涉企行政执法专项行动，为民营经济发展营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产责任，常态化开展安全生产隐患排查整治，全力守护人民群众生命财产安全。

七、会议传达学习了省委办公厅《省委研究推进中央生态环保督察反馈问题整改工作座谈会议纪要》，听取了县生态环境分局关于第三轮中央生态环境保护反馈问题整改情况汇报，听取了分管副县长关于市委常委会第173次会议议定事项办理落实情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻认识中央生态环保督察的政治性、严肃性和重要性，始终把督察反馈问题整改作为首要政治任务和义不容辞的政治责任，以坚决态度、务实举措推动问题整改见底见效。各相关部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，压实整改责任，建立健全“闭环式”整改落实机制，扎实开展反馈问题整改“回头看”工作，逐项过筛子、补漏洞，确保整改工作经得起实际检验。要严格落实水资源刚性约束制度，严控地下水超采，强化用水全过程管控，优化城乡供水布局，健全水资源交易机制，全面提升用水效率和效益。要坚持举一反三、标本兼治，深挖问题根源，健全长效监管机制，统筹推进生态治理与环境保护协同发力，持续改善县域生态环境质量。会议指出，水资源是一个地区生存和发展的战略资源，加强水资源管理对我县加快县域节水型社会建设具有重要意义。张掖市水务局12月22日下发了《张掖市地下水超采区治理方案》（征求意见稿），其中系统梳理了地下水超采区法律法规、规范性文件和行业标准，我县有关部门将这些规范性文件整理成册，形成了《地下水超采区治理制度汇编》，全县各级各部门要认真学习领会，要统筹水资源节约、保护、利用与管理，切实保护和合理利用水资源，实现水资源的可持续利用，实现水资源优化配置，确保经济社会发展与水资源承载力相协调。会议要求，县政府分管领导要带头学习《地下水超采区治理制度汇编》及上级印发的各类涉水文件，并择机尽快组织全县涉水部门开展专题学习，增强全县党员干部水资源保护意识。县水务局要加快工作进度，尽快摸清城乡居民水表架设情况及相关底数，与县委宣传部等部门对接，加强节水宣传教育，切实提升全县水资源管理保护水平。

八、会议传达学习了省委书记胡昌升同志在省委全面依法治省工作会议上的讲话精神，听取了县司法局关于肃南县行政复议行政应诉情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要把思想和行动统一到省委关于全面依法治省的决策部署上来，紧扣胡昌升同志关于“以法治护航高质量发展”的要求，找准法治服务我县中心工作的切入点和结合点，持续优化法治化营商环境，严格规范涉企行政执法检查，依法保护各类市场主体产权和合法权益。要以法治守护社会公平正义，把主动创稳作为基层治理法治化的有效载体，将法治意识、法治方式贯穿矛盾纠纷预防、排查、化解全过程。要持续加强公共法律服务体系建设，拓宽法律援助绿色通道，重点保障老年人、未成年人、残疾人等群体的合法权益，让人民群众在每一项执法决定、每一次法律服务中感受到公平正义。要坚决扛起法治建设主体责任，全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进。对常态化开展法治建设重点任务落实情况监督检查，及时发现短板、破解难题，确保胡昌升同志讲话精神和省委全面依法治省各项决策部署在我县落地生根。会议要求，县司法局要加强律师及法律顾问队伍管理，全面提升我县公共法律服务效能，各部门单位要进一步规范行政执法行为和业务工作程序，对不严格履行依法行政行为导致部门单位或县政府案件败诉的要严肃问责。

九、会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》和中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于做好2026年元旦春节期间有关工作的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，元旦、春节双节将至，各级各部门要以最高标准、最严要求、最实举措抓好各项工作任务的贯彻落实，确保全县人民度过一个欢乐、平安、祥和的节日。一要聚焦民生福祉，扎实做好帮扶慰问与权益保障。始终把关心关爱困难群众摆在突出位置，重点关注特殊困难老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体，以及生活困难党员、老干部、烈军属等重点对象，全面落细落实各项救助政策，精心组织开展走访慰问活动，确保困难群众基本生活得到坚实保障。二要聚焦安全底线，从严从实抓好风险防控与隐患整治。紧盯安全生产、交通运输、消防安全等关键领域，深入开展拉网式、过筛式隐患排查，坚决把风险隐患消除在萌芽状态，全力守护人民群众生命财产安全。三要聚焦市场平稳，全力做好保供稳价与消费维权。严格落实粮食安全党政同责，畅通物资运输通道，加强食品安全全链条监管，加大节日热销食品抽检力度，切实守牢“舌尖上的安全”，及时回应和解决群众消费诉求，营造放心舒心的消费环境。四要聚焦社会稳定，着力做好矛盾化解与舆情管控。坚持和发展新时代“枫桥经验”，靠前排查化解各类矛盾纠纷，密切关注节日期间社会舆情动态，健全舆情监测、研判、处置机制，及时回应社会关切，全力维护社会大局和谐稳定。五要聚焦作风建设，坚决筑牢廉洁防线与纪律底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。全面贯彻落实党政机关“过紧日子”的相关要求，持续弘扬优良作风。六要聚焦责任落实，严格做好值班值守与应急处置。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，规范值班值守流程，健全应急处置预案，做到快速响应、科学处置、妥善应对，切实保障节日期间各项工作平稳有序运转。会议要求，县委政法委、县司法局、县公安局、县委社工部和各乡镇要各负其责，做好“两节”期间的信访维稳和矛盾纠纷化解工作；各乡镇、各部门单位要尽快着手制定“两节”慰问计划，分层分类做好安排，确保“两节”慰问工作有序开展；文旅等相关部门要根据群众需求，精心组织“两节”期间各类文化活动和节庆晚会，并及时向县政府汇报有关情况，努力营造欢乐祥和的节日氛围；涉及项目实施的各有关部门和乡镇要认真自查，加大欠薪整治力度，有效杜绝欠薪问题出现；各部门单位在“两节”两会期间要严格做好值班值守工作，遇到突发事件确保第一时间做出反应、及时向县政府主要领导报告并妥善应对处置，要筑牢廉洁防线和纪律底线，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则和党政机关“过紧日子”要求，规范组织开展各类节庆活动。

十、会议传达学习了中央层面专项工作机制办公室《整治形式主义为基层减负工作情况反映》〔2025〕第15期《缺乏统筹盲目拔高编用脱节—县级规划编制中的形式主义问题较为突出》和省委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《关于印发＜纠治急功近利、盲目决策问题实施方案＞的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，牢固树立和践行正确政绩观，坚决纠治权力观扭曲、政绩观错位等突出问题，以务实作风推动各项工作落地见效。要力戒急功近利、急于求成的浮躁心态，摒弃重显绩轻潜绩、重场面轻实效的片面倾向，杜绝脱离实际、主观臆断的粗放做法，切实强化风险意识和底线思维。要始终坚守“政绩为民”价值取向，秉持实事求是思想方法、工作方法、领导方法，坚持一切从实际出发，持续解放思想、更新观念，不断增强机遇意识和进取意识，探索走出契合肃南实际的高质量发展新路径。要纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，健全作风建设常态化长效化机制，深化整治形式主义为基层减负，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全县发展提供坚强纪律保障。会议要求，各有关部门单位组织开展各类大型节会、赛事活动必须提请县政府常务会议研究，全面进行研判分析、明确各方责任，确保各类节庆和赛事活动规范有序安全开展；县国资中心要严格履行国有资产监管职能，对办公场所变更的各乡镇机关、各部门单位及国有企业，要按照国有资产处置相关规定，依法依规做好原办公场所资产处置和用途变更备案登记等工作。

十一、会议传达学习了市政府第108次常务会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统筹推进生态环境保护、“十五五”规划编制、社会安全稳定等重点工作，确保各项任务落地见效。一是严格落实水资源刚性约束机制，健全完善水资源消耗总量和强度双控体系。重点推进农业节水增效，强化工业节水减排，抓实城镇节水降损，加快构建节水型社会。二是统筹协调生态环境保护与经济社会发展，推动生态保护与产业发展深度融合。大力培育发展生态农业、文旅康养等绿色低碳产业，不断厚植高质量发展的绿色底色。三是精准把握规划编制方向，科学设定目标任务，强化各类规划统筹衔接，严格落实“多规合一”要求，构建“一张蓝图干到底”的工作格局，高标准、高质量推进“十五五”规划编制各项工作。四是树牢安全发展理念，聚焦建筑施工、消防安全、食品安全等重点领域，扎实做好风险防范化解工作。常态化开展安全生产隐患排查整治，坚持统筹发展和安全，全力防范遏制各类安全事故发生。五是严格落实投资项目“三个清单”管理要求，全力推动项目建设提质增效。细化清单管理事项，强化要素保障支撑，规范项目审批流程，加强项目建设全过程监督管控，充分发挥项目在扩大有效投资、壮大产业集群、稳定经济增长中的关键支撑作用。