2025年12月8日，政府县长钟向辉在县政府会议中心二楼会议室主持召开县政府第63次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：　

一、会议传达学习了《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《因地制宜发展新质生产力》，研究安排了相关工作。会议指出，习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，是对马克思主义生产力理论的丰富和发展，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学的理论指引。会议强调，全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记重要论述，与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，充分考虑我县的禀赋条件和现实可行性，结合“十五五”规划编制，谋划好我县发展新质生产力的重点工作和重大项目，加大招商引资力度，做强做优重点产业链，更好带动新产业、新模式、新动能发展，推动形成多点支撑、多业并举的产业发展新格局。

二、会议传达学习了习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，研究安排了相关工作。会议指出，习近平总书记的重要指示进一步明确了全面依法治国的战略性、全局性、方向性问题，深化了对社会主义法治建设的规律性认识，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向、提供了根本遵循。会议强调，全县各级各部门要深学细悟核心要义，广泛开展宣传引导，用好各类普法载体与新媒体平台，创新宣传方式、运用好典型案例、讲好法治故事，营造浓厚社会氛围。要聚焦法治政府建设重点任务，纵深推进司法体制改革，全面提升基层治理效能，持续优化法治化营商环境，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。　

三、会议传达学习了习近平总书记关于香港新界大埔区住宅楼重大火灾事故的重要指示精神和省、市高层建筑重大火灾风险隐患排查整治专项行动部署会议精神，听取了县住建局关于全县住建领域安全生产工作情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，岁末年初是安全生产风险易发多发期，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立风险意识与底线思维，毫不松懈抓实抓细安全生产和防灾减灾各项工作。要全面落实常态化分析研判机制，动态把握本地区、本领域消防安全风险动向，健全完善应急预案体系，坚决防范遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全面开展风险隐患排查整治，聚焦高层建筑、老旧小区、餐饮场所、景区景点、学校医院、养老机构等人员密集区域，紧盯森林草原火灾、违规施工、矿山动火作业等消防安全隐患，深入开展集中攻坚整治，对隐患问题逐一跟踪督办、逐项对账销号，确保隐患清零、整治见底。要切实拧紧责任链条，压紧压实各级林长和网格员责任，严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决管住野外火源，依法整治违规用火行为，以如履薄冰、如坐针毡的态度，形成齐抓共管合力，坚决守住守牢安全生产底线。会议要求，县住建局牵头负责，县应急局和消防救援大队等部门单位配合，迅速组织开展高层建筑消防风险隐患排查和防火演练，有效提升防火应急处置能力和群众避险意识。　

四、会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，持续深化网络生态治理，牢牢守住网络舆论阵地，及时回应社会关切和群众诉求，着力营造天朗气清、生态良好的网络空间。要始终坚持人民至上，走好网络群众路线，不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力，推动网络生态治理由事后管理向过程治理转变、多头管理向协同治理转变，切实做到倾听民声、尊重民意、顺应民心。县级媒体和对外传播平台要发挥好网络传播交流媒体和主阵地作用，创作推出更多有内涵、有温度、有影响力的优质网络作品，生动讲好肃南故事、有效提振发展信心。要深入开展“清朗”“净网”等专项整治行动，全面提升网络生态治理的前瞻性、精准性、系统性和协同性。　

五、会议传达学习了《中华人民共和国食品安全法》。会议强调，全县各级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记对加强食品药品安全监管的“四个最严”要求，充分认识食品安全工作的极端重要性，共同守护人民群众“舌尖上的安全”。要充分发挥食安办统筹协调作用，健全跨部门协同监管机制，压实企业主体责任，强化风险调度会商，构建全链条监管体系，坚决补齐食品生产、贮存、运输、寄递、配送等环节监管短板，坚决消除监管空白和盲区。会议要求，县市场监管局要与县农业农村局、县教育局等单位对接，进一步加强肉类产品等各类食品的溯源管理，特别是对县域内屠宰场和学校食堂肉类产品供应商等要加大监督检查力度，严防食品安全风险。　

六、会议传达学习了中央组织部《地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单》，研究安排了相关工作。会议指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出系列重要论述，深刻阐明“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题。会议强调，全县各级干部要清醒认识当前政绩观方面可能存在的偏差和问题，增强树立和践行正确政绩观的行动自觉。要警惕急功近利、急于求成心态，避免重显绩轻潜绩、重场面轻实效倾向，防止脱离实际、主观臆断现象，强化风险意识和底线思维。要把树立和践行正确政绩观作为长期政治任务，融入党性修养全过程，贯穿干事创业各方面。要坚守“政绩为民”的价值取向，把握“高质量发展”的实践要求，发扬“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续推动全县经济社会高质量发展。　

七、会议传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》和中国共产党甘肃省委员会《转办通知》，研究安排了相关工作。会议指出，“习惯过紧日子”是党政机关必须长期坚守的政治规矩和工作准则。当前我县发展任务艰巨，财政收支矛盾突出，落实好这一要求，既是节支增效的现实需要，更是践行初心使命的必然担当。会议强调，全县各级各部门要深刻认识“过紧日子”的重大意义，将其作为践行“两个维护”的具体行动，把勤俭节约理念贯穿工作全过程。财政部门要做好政策解读和宣传引导，加强政策性贷款和专项债券监管，严格预算编制管理，压缩非刚性、非重点支出，优先保障民生、产业发展、应急救灾等重点领域资金需求。各乡镇、各部门主要负责同志要带头转变观念，精准测算需求，严禁无预算、超预算支出，取消低效无效支出，确保每一笔财政资金都用在“刀刃上”；要建立内部监督机制，定期自查经费使用情况，主动公开“三公”经费等信息接受社会监督，以刚性约束确保“过紧日子”要求落到实处。县纪委监委要加强执纪监督，对铺张浪费、违规支出等行为严肃追责问责。

八、会议传达学习了中共中央、国务院《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制促进乡村全面振兴的意见》，研究安排了相关工作。会议强调，2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的最后一年，全县各级各部门要紧密结合县情实际，立足各自职能职责，做好常态化防止返贫监测帮扶工作。要充分发挥“一键申报”机制作用，精准发现风险点，及时开展帮扶，持续提高“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，集中力量帮助群众解决生产生活遇到的实际困难，坚决防止搞形式主义、形象工程，让帮扶成效真正可感可及、惠及民生。要坚持因地制宜，注重规划引领，提前谋划明年乡村建设的重点和方向，分类有序、片区化推进乡村振兴。会议要求，县农业农村局等部门要做好全省巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估实地核查发现问题整改工作，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。　

九、会议传达学习了省委副书记、省长任振鹤在张掖市调研时的讲话精神和甘肃省人民政府办公厅《张掖市深度融入高质量共建“一带一路”努力打造“五平台两枢纽”的工作思考》（甘肃情况【参阅件】），研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真学习贯彻任振鹤省长在张掖市调研时的讲话精神，立足我县实际，有力推动县域经济社会高质量发展。一是坚持全面综合治理，持续提升生态文明建设水平。切实推进省级第三轮生态环保督察通报反馈问题整改，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面落实河（湖）长制、林长制，切实执行最严格的水资源管理制度，以生态产品价值转化引领县域经济社会高质量发展。二是坚持转型驱动引领，持续加快构建现代化产业体系。深入实施现代农业扩量、提质、延链增效行动，充分发挥全国有机农产品生产基地品牌效应，培育引进加工型、科技型农业龙头企业，不断提高农畜产品品牌知名度和市场占有率。全力加快皇城、盘道山抽水蓄能电站、祁连山水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线等重点项目建设，力争形成更多实物投资量，拉动投资快速增长。聚焦打造国际知名旅游目的地，做好“七彩丹霞＋”文章，推动旅游资源集约开发，优化布局餐饮、住宿、购物、休闲娱乐等旅游要素，构建全链条、全场景消费新业态，持续提升“牧歌肃南”文旅品牌影响力。三是坚持扩大有效投资，持续夯实县域经济发展基础。围绕新质生产力、基础设施、园区建设、乡村振兴、产业转型等，深度谋划一批符合肃南发展实际、能够落地实施的大项目、好项目，为推动县域经济高质量发展奠定坚实基础。四是坚持统筹乡村振兴，持续拓展城乡融合发展深度。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力提升乡镇和中心村服务功能，聚力推动“和美乡村”、乡村建设示范创建和“八改”工程同频共振，按期完成省、市、县级“和美乡村”和省级乡村建设示范村创建任务。统筹推进巩固国家卫生城镇和全国卫生城市及全国文明城市创建工作，加强市政设施维护和园林管护，打造美丽宜居县城。五是坚持增进民生福祉，持续提高人民群众生活品质。深入推进“结对帮扶・爱心肃南”工程建设，全力做好特困供养、城乡低保、医疗救助、优抚安置等工作，提升公共文化服务供给能力，着力解决人民群众普遍关心的教育、医疗、就业等问题。深入推进平安肃南建设，严格落实安全生产主体责任，切实维护社会公共安全，坚守安全生产“基本盘”。　

十、会议传达学习了甘肃省人民政府办公厅《关于印发＜甘肃省县域经济运行动态监测工作方案＞的通知》，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入学习《监测工作方案》，聚焦26项综合指标和15项分类指标，按照“依法统计、精准分析、及时提醒、全面调度”的原则，准确把握指标口径、数据来源和评分细则，确保全面完成各项经济指标监测目标任务，全力冲刺全省县域经济综合实力进步县和先进县目标。各指标牵头部门要强化调查研判，全面掌握分析本行业领域经济指标运行情况，针对排名靠后指标，深入剖析症结，制定专项提升方案，进一步细化举措、压实责任、靶向发力，及时破解突出难题。统计、发改等部门要紧盯指标动态，对苗头性、倾向性问题加强跟踪监测，常态化开展分析研判和预警提醒，及时反馈指标完成情况，为全县经济平稳运行筑牢数据支撑。　

十一、会议传达学习了省委书记胡昌升同志、省长任振鹤同志在全省促进民营经济高质量发展大会上的讲话精神和甘肃省人民政府办公厅《甘肃河西大中型民营企业招商引资情况调研报告》（甘肃情况【参阅件】），研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入学习研究河西地区招商引资工作经验，立足我县实际，对标先进找差距、立足优势谋突破，将河西经验转化为符合肃南实际的工作思路，把暴露的短板弱项作为优化提升的主攻方向，自加压力、主动作为，不断强化民营企业招商引资工作实效。要全力打好招商引资攻坚战，坚决贯彻落实省市招商引资工作部署要求，对标党的二十届四中全会提出的“十五五”时期经济发展“十个方面重点任务”，紧扣“大抓产业、大抓项目、大抓招商”工作要求，推动全会战略部署与我县招商引资工作精准对接、深度融合。坚持以“引大引强引头部”行动为导向，聚焦生态环保、文旅融合、现代畜牧业、清洁能源等我县优势产业和重点领域，不断提升招商引资质效，以高质量招商赋能文旅深度融合、乡村全面振兴、生态产业发展等重点工作落地见效。要以创新思维破解招商难题、激活发展动能，精准对接目标企业和优质项目，完善“一站式”服务机制，破解用地、用能、融资等要素制约，强化项目落地全流程跟踪保障，提升招商精准度和成功率，为县域经济高质量发展注入强劲动力。　

十二、会议传达学习了省长任振鹤同志在省生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第十三次会议暨工作推进会上的讲话精神，研究安排了相关工作。会议强调，生态及地质灾害避险搬迁是保障群众生命财产安全、增进民生福祉的重大民生工程。马蹄乡及相关部门要以此次会议为契机，拿出“冲刺攻坚”的干劲、“精益求精”的态度，全力推动避险搬迁工作落地落实。要坚持“进度服从质量”，高效推进工程扫尾，加快完善道路交通、供水供电等基础设施，严把工程质量关口，确保项目经得起检验。要开展“过筛子”式问题排查，严格落实“一户一宅、占新腾旧”政策要求，加速推进拆旧复垦、资金拨付、产权办理等重点工作，把好质量关、安全关、进度关，有力有序完成搬迁任务。要强化后续保障，加大项目、资金整合力度，全面做好产业配套、就业保障、公共服务、社会融入等后半篇文章，确保群众搬得出、稳得住、有就业、生活好。县自然资源局要加快工作进度，定期核查旧房拆除、资金使用等情况，协调解决搬迁工作中的困难问题，并结合实际开展好二期搬迁对象调查，精准掌握搬迁底数，为高效实施二期搬迁筑牢基础。　

十三、会议传达学习了胡昌升、任振鹤同志在中央生态环保督察反馈问题整改工作推进会议上的讲话精神，中共张掖市委办公室、张掖市人民政府办公室《关于印发张掖市生态环境保护督察报告和卢小亨同志在甘肃省第四生态环境保护督察组督察张掖市情况反馈会上的表态讲话的通知》和张掖市生态环境局《关于祁连山“守护2025”专项行动开展情况的报告》（张环报〔2025〕94号），听取了县生态环境分局关于肃南县贯彻祁连山“守护2025”专项行动情况汇报。会议强调，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，要切实增强做好第三轮中央生态环境保护督察反馈问题和中央生态环保督察反馈典型案例问题整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，不讲条件、不找理由、不打折扣、对照张掖市生态环保督察报告指出的问题以及祁连山“守护2025”专项行动中暴露的薄弱环节，举一反三、动真碰硬抓好整改落实。要突出标本兼治，对于马上能够解决的问题即知即改、立行立改，需要长期整改的明确目标措施、整改时限和责任单位，确保责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。要靠实工作责任，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，强化部门协作配合，实施领导包抓督办，加强定期调度通报，推动形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要健全长效机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，一体推进护山、兴水、治沙和降碳、减污、扩绿、增长，实现解决一个问题、形成一套机制、治理一片领域。　

十四、会议传达学习了张掖市人民政府办公室《关于印发＜张掖市公平竞争审查工作制度＞的通知》（张政办发〔2025〕68号），研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深刻把握《张掖市公平竞争审查工作制度》核心要义，充分认识公平竞争审查的法定性、基础性地位，将其作为法治政府建设、优化营商环境的重要内容抓细抓实。县市场监管局要发挥好牵头作用，严把审查关口，做到应审尽审、审必规范，未经审查或审查不合格的政策文件一律不得出台。要持续深化存量清理，对以往出台的政策文件开展“回头看”，重点清理妨碍统一市场和公平竞争的规定办法，及时废止或修订不合规文件。要强化重点领域监管，聚焦政府采购、招标投标资质许可、财政补贴等高风险领域，提升审查精准度。

十五、会议传达学习了市委常委、常务副市长张永刚同志在全市招标投标领域突出问题系统整治工作调度会议上的讲话精神，听取了县发改局关于全县招投标领域突出问题系统整治工作推进情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真贯彻二十届中央纪委四次全会和全国、全省招标投标领域突出问题系统整治动员部署会议精神，提高政治站位，坚决打击围标串标、弄虚作假、分包转包等违法违规行为，切实维护公平竞争的市场环境。要以“零容忍”态度严查招标投标领域突出问题，做到查摆工作纵向到底、横向到边。发改、财政、公共资源交易中心等部门要建立常态化问题查摆工作机制，实时更新问题台账、整改清单，明确责任人和整改期限，确保问题底数清、情况明。要进一步推行系统治理，规范健全长效监管机制，形成权责明确、程序规范、监管有力的制度体系，为项目建设筑牢制度防线，逐步实现治标、治本、长效。会议要求，县发改局牵头，抽调相关部门单位熟悉项目招投标工作的干部组成工作组，对全县各部门单位自党的十八大以来的项目招投标资料进行全面检查，并督促部门单位针对检查发现问题做好整改和资料完善等工作，切实推动我县招投标领域突出问题系统整治工作走深走实。　

十六、会议传达学习了11月21日市政府第105次常务会议精神和12月5日市政府第106次常务会议精神，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入学习贯彻市政府常务会议精神，积极融入全市“一屏三地”建设，将会议部署转化为推动县域发展的具体行动，以“事事落实到位”的执行力，奋力冲刺“全年旺”目标。要以最严格的标准、最有力的措施、最坚决的行动，深入排查整治安全隐患，把安全作为“头等大事”，把安全生产放在“首要位置”，确保全县安全生产和防灾减灾形势持续稳定向好。要全面摸排开垦耕地情况，严格耕地用途管制，持续强化执法监管，严厉打击违规违占、越界开采、无序开采等违法行为，坚决遏制违法开垦耕地问题，推动资源开发与生态保护协调发展。要扛牢生态责任，常态化开展祁连山“守护”行动，高质高效推进生态及地质灾害避险搬迁各项工作，切实把生态环境问题整改到位，坚决筑牢生态安全屏障，推动县域经济向绿色高质量发展。