2025年11月3日，政府县长钟向辉在县政府会议中心二楼会议室主持召开县政府第62次常务会议。现将会议讨论确定的有关事项纪要如下：　

一、会议传达学习了中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神，研究安排了相关工作。会议指出，党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。会议强调，全县各级各部门要以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任担当，全力抓好全会精神的学习贯彻、年度任务收官和“十五五”规划谋划，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署在肃南落地生根、开花结果。要谋深长远发展，对标对表将全会精神落实到我县“十五五”规划编制工作中，进一步把准发展定位、细化发展指标、谋实工作举措、做强项目支撑，聚焦现代化产业体系建设、区域协调发展等重点任务，以钉钉子精神推动各项任务落地见效。要抓好当前工作，夯实稳增长有效支撑，持续保障改善民生，坚决守牢安全底线，全力做好四季度冲刺工作，确保完成全年目标任务，实现“十四五”规划顺利收官，为“十五五”良好开局打牢基础。　

二、会议传达学习了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过），研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真学习，对标“十五五”规划建议明确的主要目标与核心原则，将国家战略部署转化为县域发展的“施工图”，以“夯实基础、全面发力”的奋进姿态，在中国式现代化建设中展现县域担当。一是强化衔接协调。精准对接国家“两步走”战略与省市“七地一屏一通道”“一屏三地”布局，推动专项规划与总体规划、上级规划有机衔接，广泛征求各方意见，确保规划契合县情实际、顺应群众期盼。二是做实基础研判。全面总结评估“十四五”规划纲要及专项规划完成情况，系统梳理发展成效与短板弱项，聚焦生态保护、产业升级等制约瓶颈开展重大课题研究，形成针对性解决方案，为规划编制提供坚实支撑。三是谋深项目支撑。紧扣“生态立县、文旅兴县”等定位，围绕新能源、文旅融合、城市更新、生态修复等重点领域，进一步抢抓政策机遇，着力提高项目谋划质量及精准度。谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，健全“十五五”规划项目库，力争更多项目纳入国家和省市盘子，努力把政策的“含金量”转化为发展“实物量”。四是压实工作责任。各部门要强化组织领导，细化任务清单，建立协同推进机制，紧盯时间节点加强调度督导，严把规划质量关，把肃南的发展优势找出来、用起来，使规划更加符合肃南实际，体现肃南特色。

三、会议传达学习了习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，研究安排了相关工作。会议指出，习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神深刻阐明事关甘肃长远发展的根本性、方向性、全局性问题，为新时代新征程甘肃发展把脉定向、指路领航。会议强调，全县各级各部门要把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神同党的二十届四中全会精神贯通起来，全面学习领会、一体贯彻落实，把习近平总书记给甘肃擘画的宏伟蓝图转化为肃南发展的生动实践。要深入实施强工业、强科技行动，加快传统产业改造升级，牢固树立“大抓工业、大干工业、大兴工业”的鲜明导向，进一步优环境、促招商、引投资、强质效，推动县域经济高质量发展。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断巩固提升祁连山生态环境整治成果，常态长效开展生态环保问题排查整治，积极探索生态产品价值转化路径，着力培育绿色经济、构建绿色产业体系，努力打造美丽中国的“肃南样板”。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入排查整治，补齐短板弱项，压实各方责任，强化日常监管，用心用情办好民生实事。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，织密织牢基层社会治理网络，健全社会治安防控体系，切实以高水平安全护航高质量发展。

四、会议传达学习了习近平总书记关于科技创新的重要论述，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入贯彻落实“强科技”行动部署要求，以六大科技创新行动为抓手，推动全县科技工作走深走实。一是科学统筹和布局县域创新资源，认真谋划全县科技研发平台建设，加强对企业的政策宣传和业务指导，加强创新基地建设，增强企业自主创新能力，开展关键核心技术攻关，引进转化重大科技成果，提升企业核心竞争力。二是坚持聚焦产业链、人才链、资金链“三链”融合发展，聚焦县域重点产业、领域技术难题和发展实际，着力在科研条件改善、技术研究开发、成果应用推广等方面谋划储备一批更高水平的科技项目。鼓励引导企业加强与省内外高等院校、科研机构合作，推动各类创新要素向企业聚集，切实提升企业承担重大科技项目的能力和实力。三是持续完善科技人才引进、培养、激励机制，引导企业与省内外高校、科研院所建立长期稳定的人才交流合作关系，加大高层次人才和紧缺急需专业人才引进力度。组织、人社等部门单位积极开展引才计划，重点引进产业发展急需专业型人才和经营团队。四是全面落实省、市强科技行动各项激励扶持政策措施，用好用足省级强科技行动转移支付专项资金，健全和完善持续稳定增长的财政科技投入机制，构建以财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑，以社会资本投入为补充的多元化、多渠道、多层次创新投入体系。　

五、会议传达学习了习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要论述，甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省教育厅、甘肃省科学技术厅等13部门《关于加大力度落实稳就业政策措施的通知》（甘人社通〔2025〕255　号），研究安排贯彻落实工作。会议强调，全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和《关于加大力度落实稳就业政策措施的通知》，把就业当作民生头等大事来抓，以高质量充分就业支撑经济社会发展，实现人岗相适、人尽其才。要坚持就业优先导向，把高质量充分就业纳入“十五五”规划，加强财政、金融、产业、投资、消费等政策与就业政策的协同联动，构建就业友好型发展方式，助力共同富裕。要完善重点群体就业支持政策，坚持把高校毕业生、困难群体、退役军人、妇女等群体就业作为重中之重，多措并举促进就地就近就业，促进多渠道就业创业。要统筹抓好教育、培训和就业，培育壮大产业拓岗，扩大招商引资增岗，鼓励创新创业扩岗，强化政策支持稳岗，以更多优质岗位供给支撑高质量充分就业。要构建和谐劳动关系，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，加强市场监管和劳动保障监察执法，让法律和制度为劳动者权益保驾护航。　

六、会议传达学习了《中华人民共和国粮食安全保障法》（2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）；《中华人民共和国反食品浪费法》（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）。会议强调，全县各级各部门要深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，深刻把握粮食安全“国之大者”的战略定位，以《中华人民共和国粮食安全保障法》和《中华人民共和国反食品浪费法》为根本遵循，持续深化粮食安全和反食品浪费各项行动。要落实最严格的耕地保护制度，加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决守牢基本农田和耕地红线，聚焦粮食安全领域的突出问题和薄弱环节，建立常态化形势分析研判机制，努力形成耕地保护和粮食安全齐抓共管的工作格局。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快实施高标准农田建设等项目，稳定粮食播种面积，提高粮食规模化、机械化、专业化生产能力，加快完善粮食“产购储加销”产业链条，提升粮食产业整体效益，为全县粮食安全提供有力支撑。要把制止餐饮浪费融入日常监督检查，督促各餐饮服务主体将制止餐饮浪费落实到采购、贮存、加工、服务、配送全过程，市场监管部门要常态化开展反食品浪费宣传，纵深推进反食品浪费工作。　

七、会议传达学习了10月21日甘肃省第四生态环境保护督察组督察张掖市情况反馈会议精神，听取县生态环境分局关于第三轮中央和省级生态环境保护督察问题整改进展情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，要立足“生态功能型”和“农业优先型”定位，将第三轮中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体行动，不讲条件、不找理由、不打折扣筑牢生态屏障、抓实抓细整改工作。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，进一步细化实化整改举措，以“清存量、控增量、提质量”的坚定行动，加快推动突出生态环境问题清仓见底，以动真碰硬的实际行动彰显督察工作实效。要压紧夯实各级责任链条，健全完善“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系，强化执法监督检查力度，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的生态环境治理格局，真正实现守土有责、守土负责、守土尽责。要严格落实责任追究制度，对在生态环境保护工作中不履行或不正确履行职责，导致生态环境质量恶化、发生重大生态环境事件等严重后果的，依法依规严肃追责问责，以刚性约束守住生态底线。要以此次督察整改为重要契机，持续巩固祁连山生态保护成效，严格落实“四水四定”原则，以生态环境高水平保护助推县域经济社会高质量发展。　

八、会议传达学习了10月24日市委副书记、市长叶尔波力·孜汗在全市重大项目汇报会议上的讲话精神，听取县发改局关于全县重点项目建设情况汇报，研究安排了相关工作。会议强调，全县各级各部门要把项目建设作为“稳投资、促增长、强后劲”的核心抓手，构建全链条工作机制，推动项目建设提速提效。一是坚持扩增量、优存量、聚能量，因地制宜发展壮大新能源、矿产品精选加工、农畜产品精深加工等特色产业，推动“资源优势”转化为“发展优势”。特别是聚力打造抽蓄电站集群，确保盘道山、皇城两个抽水蓄能电站在建项目在2028年投产运行，推动丹霞、青龙沟等纳入国家规划滚动实施，形成梯次开发格局。二是进一步完善领导干部包抓重点项目机制，严格落实项目建设“五个一”“双保险”责任制和重大项目建设调度协调机制，加强项目全生命周期管理，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的重大项目良性循环机制。三是坚决贯彻省市决策部署，紧紧抓住国家加快“两重”“两新”建设、推出一揽子增量政策的战略机遇，在“吃透政策内涵、找准政策落点”与“发挥部门职能、释放主体活力”上深度融合。围绕市场实际需求与企业核心优势，靶向对接优质项目，以项目建设实效为经济社会高质量发展注入强劲动力。四是牢固树立全县“一盘棋”思想，既统筹全局定方向，确保工作契合县域发展大局；又以上率下作表率，带动形成干事创业的浓厚氛围。部门之间强化协调配合，建立“定期沟通、信息共享、问题共解”工作机制，充分汇聚工作合力，以高效协同的扎实作风推动项目建设任务精准落地。　

九、会议传达学习了10月30日全省经济运行调度会议和10月31日全市10月经济运行调度会议暨国务院大督查工作安排会议精神，听取县统计局关于全县三季度经济运行情况和全年经济指标预计完成情况汇报，研究安排贯彻落实工作。会议强调，全县各级各部门要清醒认识当前经济工作面临的严峻形势，积极落实省市经济运行调度会议精神，进一步细化目标任务和时间节点，针对短板弱项指标，全力挖潜补短，以“决战决胜”姿态抓实后两个月工作，确保实现全年经济社会发展目标。一是要敢于直面问题，善于聚焦短板，对照全市考核指标，找准在产业结构、项目体量、消费能级等方面的差距，力争在最短时间内把落后指标赶上来、把薄弱环节补强起来，形成更多实实在在的工作成果。二是要紧盯关键经济指标，严格落实“领导包抓、部门协同”工作机制，发改、统计要加强运行监测和研判，精准查找短板弱项，聚焦重点项目建设、“四上”企业培育、突出问题整改等关键任务，采取务实有效的举措加以突破，确保经济指标稳步提升、达到预期。三是坚持“项目为王”理念，对重大项目、重点企业开展常态化、穿透式调度，及时发现问题、即时协调解决，切实保障施工进度与投资强度。深入落实助企纾困各项政策措施，精准对接企业需求，指导优化重点企业四季度生产计划，以实打实的行动为企业纾困解难、保驾护航。四是深入贯彻全省促进民营经济高质量发展大会部署要求，以“优化营商环境全面提升年”活动为抓手，牢牢把握政策机遇，在深挖存量潜力、扩大增量空间上持续发力，加强经济运行调度分析，统筹推进招商引资、乡村振兴、消费挖潜等重点工作，力促各项指标争先进位、走在前列。