按照省、市有关工作安排部署，我局立足高效、公平、提质的原则，坚持以实现“双随机、一公开”监管常态化运行为目标，结合互联网＋监管、信用分级分类监管、跨部门综合监管工作，充分利用甘肃省互联网＋监管平台，深入推进市场监管领部门联合“双随机、一公开”监管工作，全县“双随机、一公开”监管工作稳步推进。现将具体工作分解情况及推进措施汇报如下：

一、加强领导，有力推动“双随机、一公开”工作落实

（一）提高思想认识。“互联网＋监管”工作是党中央、国务院的重大决策，是省委、省政府统一部署的重要工作，各成员单位要从讲政治的高度去把握和认识，要明白该项工作既是一项科技创新，又是一项民生工程，更是一项政治任务，是不得不抓、不得不迅速抓、不得不抓出效果的工作。各部门要统一思想，全力以赴推动“互联网＋监管”工作顺利推进。

（二）加强督促指导。作为牵头部门，肃南县市场监督管理局要加强对全县各部门的督促指导，强化对本部门推进工作的督促指导，要相互协调配合，及时沟通掌握进度和工作质量，确保数据录入准确、迅速。将适时对信息录入工作进行通报。

（三）落实工作职责。“互联网＋监管”是一项常态化、系统化的工作，涉及各行各业和各个部门。各监管部门要树立大局观念，确定责任领导和工作人员，进一步明确信息录入工作职责，切实做到责任到人、责任到岗，确保任务有人抓，工作有人做。

（四）狠抓工作任务落实。持续发挥牵头引领作用，不断完善“双随机、一公开”监管机制，按照“该管严管、善管会管”要求，持续推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联合检查全覆盖，不断提高抽查检查的规范化、专业化程度。积极督促各成员单位完成本年度部门内、部门联合“双随机、一公开”抽查任务，并按照时间节点将抽查结果进行公示。市场监管领域“双随机、一公开”抽查事项覆盖率达到70％以上，部门联合“双随机”抽查任务占所有“双随机”抽查任务达到65％。

二、提质增效，积极创新“双随机、一公开”工作模式

（一）全面推进“互联网＋监管”工作。全县共27个部门进驻互联网＋监管系统，全面梳理监管事项清单，共编制认领目录清单813项，清单认领率达到100％，编制检查实施清单813项，检查实施清单完成率达到100％，人工录入监管行为信息分配执法人员账号652个，同时全面印发了《肃南县市场监管局关于加强互联网＋监管信息归集工作的通知》，对“双随机、一公开”和互联网＋监管工作全流程进行了制度化、标准化的规范，明确了各环节工作任务的标准、程序和职责工作，并对工作程序、标准进一步细化，对今后“双随机、一公开”和互联网＋监管工作常态化运行提供了机制保障。

（二）全面梳理跨部门综合监管工作。进一步加强跨部门综合监管，提高监管效能，维护公平有序的市场环境，切实降低市场主体制度性交易成本，推动经济社会高质量发展，结合我县实际，建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，在部分领域开展跨部门综合监管试点，按事项建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。在更多领域、更大范围建立健全跨部门综合监管制度，进一步优化协同监管机制和方式，大幅提升发现问题和处置风险能力，推动市场竞争更加公平有序、市场活力充分释放的总体工作目标。确定了县公安局、县人社局、县发改局等21个部门为第一批跨部门综合监管实施单位，筛选了工程咨询等51类业态为实施综合监管行业。

三、多措并举，推动“双随机、一公开”工作有效开展

（一）持续推动“十项”制度，构建完善的“双随机、一公开”工作体系。在充分调研、广泛征求意见的前提下，结合我县“双随机、一公开”监管工作实际，制定了《肃南县“双随机、一公开”监管工作十项制度》，对“双随机、一公开”监管工作全流程进行了制度化、标准化的规范，明确了各环节工作任务的标准、程序和职责工作，并对工作程序、标准进一步细化，对今后“双随机、一公开”监管常态化运行和进一步优化具有重要保障作用。

（二）制定追责免责清单，建立科学的“双随机、一公开”追责体系。结合我县市场监管领域“双随机、一公开”监管工作实际，研究制定《肃南县市场监管领域“双随机、一公开”监管尽职免责严格失职追责的规定》。明确了“尽职照单免责，失职照单问责”的各类情形、标准，为构建科学的行政执法检查责任追究体系，努力营造良好的执法环境，鼓励我县市场监管领域“双随机、一公开”监管相关部门及执法人员放心履职提供制度依循。

（三）积极探索随机抽查新方向，探索丰富“双随机、一公开”监管应用领域。我县在市场监管总局等16部门关于印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单》的基础上，进一步拓展部门联合抽查领域，在养老机构、网络市场、烟花爆竹、代理记账、取用水、律师和律所执业等多个领域探索实施“双随机、一公开”监管，为全面推行“双随机、一公开”监管提供了经验遵循。同时在全县范围内开展年度告知承诺事项双随机定向抽查工作，对企业承诺事项真实性的进行检查，进一步规范市场主体准入环节告知承诺事项行为，提升企业守法诚信意识，对作出虚假承诺或者承诺事项严重不实的企业或者有关机构，不再适用告知承诺方式取得许可，符合条件的，依法列入经营异常名录或者严重违法失信名单，实施信用惩戒，使“双随机、一公开”监管成为逆向推动“放管服”改革、信用监管的直接助力。

（四）宣传培训同步推进，整体提升“双随机、一公开”社会和监管成效。县政府门户网站开辟“双随机、一公开”监管专栏，及时发布“双随机、一公开”各类监管信息，各执法部门积极通过专栏、部门网站、电视新闻、微信微博等多种平台发布“双随机、一公开”工作新闻、信息有效宣传我县监管领域“双随机、一公开”监管工作实施成果。

三、存在问题和分析

（一）监管资源分配不均

监管部门在联合抽查中取得了显著成效，但仍存在监管资源分配不均的问题。部分热门领域如食品安全、药品安全等，由于社会关注度高、风险点多，监管力量相对集中，而一些相对冷门或新兴领域如电子商务、网络直播等，则监管力量相对薄弱，存在监管盲区。

（二）信息化建设有待加强

虽然“互联网＋监管”平台已初步建成并投入使用，但在数据共享、智能分析等方面仍存在不足。一方面，跨部门数据壁垒尚未完全打破，影响了联合抽查的效率和质量；另一方面，数据分析模型尚不成熟，难以准确预测和识别潜在风险。

（三）企业配合度有待提高

在抽查过程中，部分企业对监管工作存在抵触情绪，配合度不高，甚至存在故意隐瞒、弄虚作假等行为。这不仅增加了监管难度，也影响了监管结果的准确性和公正性。

（四）执法人员专业能力有待提升

随着监管领域的不断拓展和深化，对执法人员的专业能力提出了更高要求。执法人员在法律法规、行业标准、检测技术等方面的知识储备和技能水平仍有待提升，难以满足复杂多变的监管需求。