为保障药品零差率补助资金的使用,肃南县民族医院根据县政府办公室《关于印发肃南县“十四五”国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核县域生态环境质量监测评价与考核工作实施方案的通知》(肃政办发[2021]69号),对2023年度药品零差率补助资金、2023年度取消药品加成补助资金开展自查工作。
一、单位主要职能
部门主要职能。
1.贯彻执行国家卫生工作方针和政策,研究拟订医院发展的战略规划,制定医院管理规定、标准和技术规范。
贯彻实施国家基本药物制度,严格执行国家基本药物采购、配送、使用的有关政策措施。落实药品和医用耗材集中招标采购的有关政策。
3.统筹规划与协调医院卫生资源配置,拟定医院工作部署和工作计划,制定医院工作制度和医疗质量、医疗安全控制措施,拟定医院感染控制措施,规范医疗服务行为,控制医疗服务费用,制定药品、医疗器械管理制度。
4.严格执行城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险工作的有关政策措施。落实妇幼保健工作的政策措施。
5.负责做好入院患者的诊断和治疗,综合开展各项诊疗技术服务,维护入院患者的合法权益。
6.负责全县基本医疗服务及危重急症患者的抢救,落实国家免疫规划及政策措施,协助有关部门对重大疾病实施防控与干预,组织对各类传染病、地方病和职业病的监测与医疗救治。
7.严格执行国家、省、市医疗卫生部门规定的技术规范和标准,加强医务人员管理,督促医务人员落实医疗卫生技术服务的操作规范和标准,并依据有关政策,协助卫生行政部门处置各类医疗事故。
8.负责突发公共卫生事件的医疗救治工作。制定医疗卫生应急预案,落实突发公共卫生事件预防控制与应急处置。
9.执行关于促进中医药事业发展的法规、有关规章和政策,制定医院中医药中长期发展规划。
实施医疗服务、技术、医疗质量和采供血机构管理的政策、规范、标准,遵守职业道德规范。依法开展各项医疗服务和采供血管理。
11.拟订医学科研和医学教育发展规划,组织开展重点医药卫生科研攻关项目,推广医学科研成果的普及应用,制定医学教育发展规划,组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。
12.坚持中西医并重,加强学科建设和人才队伍培养,拟订医院人才发展规划,负责医院编制、人员管理、专业技术人员的职称评聘、技术等级考核、工资福利考核奖惩。
13.负责医院财务、会计、基建、装备、国有资产的管理。
14.负责医院宣传舆论工作,负责重大医疗救治工作的新闻发布和对外解释。
15.承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训。组织医院方面的对外交流合作与卫生援外工作。
16.严格按照有关部门核定的收费标准和项目,收取各项医疗卫生费用。严格执行财经纪律,加强对医院财务收支,财务预算执行情况、维修及建设项目、医疗收入、药品采购等管理工作。
17.承担全县群众的医疗保健工作,负责全县医疗卫生、重要会议与重大活动的医疗保障工作。
18.负责医院和服务对象在院期间的安全保卫工作。
19.承办县委、县政府和县卫健局交办的其他事项。
二、绩效自评工作组织开展情况
按照上级全面实施预算绩效管理工作部署,建成以绩效目标为依据,以绩效监控为主线,以绩效评价为手段,以绩效结果应用为导向的预算绩效管理体系。我院高度重视绩效评价工作,迅速组织人员开展2023年度部门预算整体支出和项目支出绩效自评工作,按照文件要求成立绩效评价小组。由院主要领导担任组长,全面负责绩效评价工作;分管领导担任副组长,具体负责指导开展绩效评价工作;院各科室负责人及相关人员为小组成员的自评小组,严格对照项目实施方案和预算资金使用范围及产生的效益进行了客观公正的评价。在资金的使用方面管理制度健全,严格做到了国库集中支付、专款专用,确保了资金的安全运行,在项目检查和实施中通过业务内部审查方式进行绩效自评工作。
三、生态转移支出绩效自评情况分析
2023年,本单位生态转移支付项目2个,当年财政拨款22.655万元,全年支出22.655万元,执行率100%。通过自评2个项目均为“优”。分项目自评情况分析如下
(一)县民族医院药品零差价补助资金
1.项目支出预算情况:县医院药品零差价补助年初预算10万元,全年预算数10.065万元,全年执行数10.065万元,执行率100%。
2.总体绩效目标完成情况分析:县民族医院药品零差价补助保障基层医疗机构正常运转和工作质量,提高工作效率。实际完成情况为保障基层医疗机构正常运转和工作质量,提高工作效率。
3.各项指标完成情况分析:县医院药品零差价补助分预算执行率指标、产出指标、效益指标、满意度指标四项指标,自评情况分析如下:
(1)预算执行率指标:2023年下达的县医院药品零差价补助10.065万元,全年执行数10.065万元,执行率100%,评分10分,自评得分10分。
(2)产出指标:2023年度已及时支付完毕全部项目资金、对我院服务对象覆盖率达100%,实施相关项目保障基层医疗机构正常运转和工作质量,评分50分,自评得分50分。
(3)效益指标:县医院药品零差价补助项目的实施保障了我院正常运转和工作质量,评分30分,自评得分30分。
(4)满意度指标:医院工作人员及患者满意度达95%,评分10分,自评得分10分。
4.偏离绩效目标的原因及下一步改进措施:2023年下达的县医院药品零差价补助项目未偏离绩效目标。
(二)县民族医院取消药品加成省级补助资金
1.项目支出预算情况:2023年,县民族医院取消药品加成省级补助资金年初预算6万元,全年预算数6万元,全年执行数12.59万元,执行率100%。
2.总体绩效目标完成情况分析:县民族医院取消药品加成省级补助资金,保障了我院正常运转和工作质量,提高工作效率。实际完成情况为保障基层医疗机构正常运转和工作质量,提高了工作效率。
3.各项指标完成情况分析:县民族医院取消药品加成省级补助资金分经济成本指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个指标,自评情况分析如下:
(1)预算执行率指标:县民族医院取消药品加成省级补助资金12.59万元,全年执行数12.59万元,执行率100%,评分10分,自评得分10分。
(2)产出指标:2023年度已及时实施相关项目保障基层医疗机构正常运转和工作质量,评分50分,自评得分50分。
(3)效益指标:县民族医院取消药品加成省级补助资金的实施保障了我院正常运转和工作质量,评分30分,自评得分30分。
(4)满意度指标:医院工作人员及患者满意度达95%,评分10分,自评得分10分。
4.偏离绩效目标的原因及下一步改进措施:2023年下达的县民族医院取消药品加成省级补助资金项目未偏离绩效目标。
四、评价结论及相关建议
(一)评价结论:我单位在预算编制、预算执行和支出绩效方面,都按照规定严格执行,合理安排支出,无追加预算现象发生,使财政资金发挥最大效益。
(二)存在问题:预算编制细化程度不够。
(三)相关建议:财政部门加强对部门预算整体绩效编制工作的培训,使这项工作做得更好。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
通过部门绩效管理实施,按时将绩效目标、自评进行公开,并严格按照财政资金和财政专项资金管理和使用办法,规范财政资金支出使用范围,确保财政资金和专项资金的使用效率,充分发挥了财政资金和专项资金的作用。
六、其他需要说明的问题
无中央和省委巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额事项。