提案者 赵自新

审查意见：建议由 文旅局 研究办理

提案内容：

近年来，县委、县政府精心打造文旅产业发展，在祁连山生态环境保护的大背景下，通过合理开发旅游资源，大力开拓旅游市场，推进落实旅游项目，优化配置旅游要素，提升完善服务水平，积极创建a级景区景点和全域旅游示范区，举办民俗文化艺术节、赛马会等活动，使文化旅游深度融合，激发了经济社会发展活力，文旅产业发展取得明显成果。但还存在规划设计滞后、基础设施薄弱、经济实力不足、配置要素不强、旅游线路不完整、宣传推介力度弱、客源基础差等问题。随着肃祁公路贯通，我县跨省旅游大环线初步形成，将进一步推动文旅产业发展。

为此建议：一要以肃祁公路沿线为主轴，科学详细编制文旅产业发展规划，高起点谋划目标定位、拓展发展空间。充分挖潜地域优势和特色，明确发展格局和重点，积极与省市县及周边地区对接，形成差别发展、错位竞争、共同提升的发展格局。二要建立扶持文旅产业发展政策导向体系和引导资金，优化政策扶持机制，实行回头游客和冬季旅游门票优惠政策，促进县域文旅产业发展活力。三要充分挖掘沿路沿线文旅资源和发展潜力，合理布局沿路沿线景区景点，加快实施旅游基础设施建设项目，提升旅游良性持续发展能力。在城镇化建设中要注重完善旅游设施，挖掘旅游开发价值，把红色旅游、民族风情体验、游娱探险等融入其中，创建优美、便捷、和谐的旅游大环境，提升城市旅游功能。对沿路沿线建设项目的选址、单体设计到具体建设，都要精心谋划、精心施工、追求品质，提高景区、景点档次。四要积极优化融投资机制，全面实行文旅产业发展项目化、资金投入多元化、建设管理标准化。要精心包装沿路沿线文游项目，加强宣传推介力度，引进外资、激活内资、吸引民资参与旅游开发，提高资金的市场化运作水平。五要把握好沿路沿线文旅开发与高效畜牧业发展、新农村建设的关系，积极开发一批特种畜牧业养殖基地，使休闲生态畜牧业与“农家乐”“牧家乐”融合发展，形成乡村旅游特色线路。充分利用新型城镇化、乡村振兴战略等重点，有针对性地建设一批特色旅游商品、旅游宾馆，使其成为改善农牧村人居环境、拓展农牧民创业增收富民产业，激发广大群众发展文游产业的积极性。六要加快落实肃祁公路沿路沿线文旅产业发展的工作机制，打破部门和企业各自为阵的经营格局，成立工作领导小组，精心设计打造精品旅游线路，把景区、景点串联成线，形成景区、景点各具特色、各有优势和亮点，各部门相互配合、各企业协同努力的发展格局。七要积极开发风味小吃、传统美食，研究各地旅游者口味需求，培育具有吸引力和向外市场开拓潜力的旅游餐饮文化。要在景区、景点设置文旅产品销售点，让更多农牧民参与旅游服务。要抓好土特产品和民族旅游产品的品牌打造，成立民间民族特色旅游产品研发组织机构，加强与大专院校和研发机构的合作，围绕“精制、精巧、精美”，加大旅游产品研发，做大做活旅游纪念品市场，增强市场竞争力。八要建立文旅产业人才引进政策、创新育才用才机制，高度重视和发挥旅游景区、旅游企业在引才、聚才、留才上的主体作用，加强与周边地区的沟通联系，积极加大与省内外旅游公司、旅行社的沟通联系，主动加入区域整体推介，将沿路沿线旅游宣传和形象推广纳入更大范围旅游圈及旅游组织的统一促销计划，形成抱团出击、错位竞争，实现肃祁公路沿路沿线旅游市场的联动互动、合作共赢，不断提高肃南旅游的知名度和影响力。