近年来,祁丰乡聚焦乡村治理短板,持续实施“定责、清底、除险、严管”四项举措,牢牢抓住“责任、家底、风险、制度”四大关键节点,抓实村级“三资”管理工作,助力乡村全面振兴。
强化统筹部署,层层拧紧“责任链”。严格对标任务清单,厘清农业农村综合服务中心、村“两委”、报账员,村务监督委员会各方职责,同步加强业务培训,至目前,全乡累计开展“三资”管理专题培训6场次,覆盖乡村两级干部120余人次,实现重点岗位培训全覆盖。
协同联动清查,精准摸清“家底账”。为彻底解决账实不符、底数不清、管理混乱等问题,乡纪委通过加强多部门协同,构建“主动排查+部门移交”联动工作体系,结合巡察反馈、离任审计和线索举报等渠道开展排查,紧盯指标数据,确保排查质量。组织村“两委”成员深入田间地头、集体场地,逐村、逐项、逐笔对集体流动资金、固定资产、山林草地水利设施等各类“三资”情况进行全面核查登记。严格对照台账资料、历史合同、土地确权、草原承包等数据,逐一核实资产资源权属、数量、位置、使用状态及收益情况,全面梳理长期闲置、低效利用、发包租赁不规范的集体资源。对排查发现的漏登、错登及无台账资产资源,逐一补充登记、更新完善村级“三资”动态台账,做到资金明晰、资产清楚、资源详实、账实相符,彻底摸清村级集体“家底”。截至目前,全乡共清查登记农村集体资金212.99万元、经营性固定资产1610.18万元、非经营性固定资产7652.35万元、山林草地资源198.324万亩,常态化补充完善动态台账,实现全乡13个行政村“三资”底数核查全覆盖。
靶向精准发力,逐项化解“风险点”。针对排查梳理出的“三资”管理短板漏洞,坚持问题导向、靶向施策、闭环整改,全面化解“三资”运行风险。聚焦集体资源违规发包、租赁合同不规范、租金拖欠、资产长期闲置、账务报销不规范、集体收益流失等高频风险领域,建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”,对排查出的各类问题分类定级、逐一研判,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理。针对闲置集体资产资源,因地制宜制定盘活方案,通过租赁、入股分红等方式激活资源价值;针对财务监管薄弱问题,严格规范村级报账流程、票据审核、资金使用审批程序,坚决杜绝违规支出、白条入账等问题。截至目前,全乡共排查梳理“三资”管理突出问题42个,已整改销号42个,整改率达100%;规范续签、重签集体资源承包合同8份,累计追回拖欠资金0.6万元。
坚持阳光运行,系统筑牢“监管线”。坚决以公开透明为核心,健全常态化、长效化“三资”监管机制,让村级“三资”在阳光下运行。严格落实村级事务公开制度,依托公开公示栏和线上“小微权力”平台两大渠道,对村级集体资金收支、资产租赁、资源发包、项目建设、收益分配、惠民补贴等群众关心的“三资”事项,做到按时公开、全面公开、明细公开,切实保障群众知情权、参与权和监督权。乡纪委充分发挥村务监督委员会前沿监督作用,明确监督职责、细化监督内容,督促监委会全程参与村级“三资”决策、发包、收支、验收等关键环节,实现全程监督、全程把关。同时,畅通群众信访举报和意见反馈渠道,主动接受群众监督和社会监督,常态化开展“三资”管理“回头看”,严防问题反弹回潮。截至目前,全乡13个行政村全部规范设置“三资”公开栏,以公开促规范、以规范促惠民,让“三资”管理成果更多更公平地惠及广大群众,为乡村振兴注入源头活水。