近年来，肃南县皇城镇党委立足牧区发展实际，聚焦党建引领核心主线，坚决破除党建与业务工作“两张皮”难题，系统构建“党建+”融合体系，充分发挥全镇21个基层党支部战斗堡垒作用，组织400余名党员干部扎根牧区一线、主动亮明身份、勇担先锋使命，探索出一条贴合牧区特色、贴合群众需求的党建深度融合发展新路径，为乡村全面振兴、牧区高质量发展蓄势赋能、注入红色动能。

党建+政治铸魂，筑牢忠诚履职“思想根基”。皇城镇坚持以政治建设统领基层党建工作，依托党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、党员冬训等载体，常态化开展理论学习、宣讲研讨和警示教育，年内开展各类学习活动50余场次，覆盖党员群众1000余人次，推动党的创新理论落地生根。聚焦基层履职能力提升，分层组织村“两委”、村干部参与各级专项培训，年参训超200人次，补齐基层干部业务短板。常态化开展党内关怀帮扶，走访慰问老党员、困难党员及离任村干部42人次，持续增强基层党组织凝聚力、战斗力，锻造实干担当的牧区基层骨干队伍。

党建+产业振兴，激活共同富裕“红色引擎”。皇城镇党委主动融入张掖“一屏三地”发展格局，坚持党建引领产业兴镇，践行“支部建在产业链、党员冲在第一线”理念，推动牧区产业转型升级。各村党支部牵头推广科学养殖模式，助力传统粗放型放牧向规模化、标准化、绿色化养殖转型。持续补齐产业基础设施短板，建成红旗村肉牛托养中心、河西村饲草料加工厂，完善疫病防控、畜禽无害化处理等配套设施。持续实施良种提质工程，夯实现代畜牧业发展基础。同时盘活草原生态、民俗文化资源，培育草原露营、民俗体验等文旅新业态，丰富产业体系，拓宽群众增收渠道。

党建+民族团结，绘就民族交融“和美画卷”。针对多民族聚居的地域特点，皇城镇将民族团结进步创建工作全面嵌入党建工作、融入基层治理各环节。充分发挥基层党组织凝心聚力、联结群众的纽带作用，组织党员常态化入户走访，宣讲惠民政策、普及铸牢中华民族共同体意识。依托新时代文明实践所（站），常态化开展移风易俗、志愿服务、文艺展演等主题活动50余场，推动各民族群众共居共学、共事共乐、交融共生。组建党员调解队伍，精准排查调处草场边界、邻里纠纷等各类基层矛盾，严格落实“小事不出村、大事不出镇”工作机制，从源头化解治理隐患，持续巩固各民族和睦共处、团结奋进的良好局面。

党建+治理赋能，书写为民服务“暖心答卷”。镇党委以党建引领牧区基层治理现代化，健全“1+3+X”矛盾纠纷多元化解体系，推行“四级七天”调解法，打造“褡裢连心”牧区治理特色品牌，高效化解草原边界、劳务用工、婚姻家庭等高频矛盾纠纷。打破地域治理壁垒，联动青海门源等毗邻乡镇搭建跨区域党建联盟，构建协同共治格局。结合异地借牧生产特点，组建“五员”流动服务小分队，下沉牧场提供技术、医疗、普法等便民服务。今年以来，党员干部累计办结养老就医、困难救助、防汛减灾等民生实事300余件，严格落实安全生产、隐患排查、惠民兜底等工作，持续提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。