“宁可一日无饭,不可一日无茶。”在甘肃省肃南县红湾寺镇,奶茶不仅是各族群众待客的最高礼仪,如今更成为了基层矛盾纠纷排查化解的“金钥匙”。今年以来,红湾寺镇深入践行新时代“枫桥经验”,将“接诉即办”的“接、办、访、评、防”五字真经与独具民族特色的“一碗奶茶”调解法深度融合,构建起“一碗奶茶暖人心,四级七天解纷争”的基层治理新格局,成功探索出一条法理与情理交融、传统与现代并重的民族地区善治之路。

紧扣“快”字诀,变“被动等”为“主动找”,让社情民意在茶香中“触手可及”。红湾寺镇打破了过去“坐堂问案”的传统模式,将“接”的触角延伸至基层最小单元。依托“三官一师”进网格机制,镇社两级干部化身“民情哨兵”,常态化开展“敲门行动”。在楼院板凳会、“奶茶议事日”等场景中,网格员主动上门问需,将办公桌搬到网格驿站、居民楼院,以“一碗奶茶”开启对话,通过“拉家常、顺心气”迅速拉近与群众的距离,让隐性的矛盾浮上来,让沉默的呼声响起来。今年以来,网格员累计排查各类隐患19处,收集群众意见建议110余条,真正做到了民情在一线掌握、隐患在一线发现。

聚焦“准”字诀,推行“四级七天”机制,让急难愁盼在联调中“药到病除”。诉求办理不能“蜻蜓点水”,必须精准施策。红湾寺镇将“一碗奶茶”调解法与“四级七天”工作法无缝衔接,形成了“网格首调、社区劝调、综治中心联调、乡镇统调”的四级响应体系。对于事实清晰的简易纠纷,由网格员在楼院当场受理、当场化解;对于涉及多方利益的复杂矛盾,则启动“中心吹哨、部门报到”机制,联合多部门共同“会诊”。在综合市场商住楼防水层变形纠纷中,镇综治中心迅速联动多部门勘验,仅用数日便促成三方达成共同维修方案。通过建立“红黄蓝”分级处置与限时办结机制,全镇矛盾纠纷化解率保持在98%以上,实现了“小事不出网格、大事不出镇”。

突出“暖”字诀,深化“法理情”融合,让干群关系在回访中“鱼水情深”。接诉即办不是冷冰冰的任务销号,而是热腾腾的情感交流。在“阿勒齐”(裕固语意为“中间人”)调解工作室里,双语调解员既讲法律条款,又讲民族习俗,更讲邻里情谊。在某家属楼装修噪音扰民纠纷中,双语调解员用裕固语耐心向汉语交流困难的安奶奶解释《噪声污染防治法》,并引用裕固族谚语“茶凉了难入口,心凉了难回头”,巧妙化解了楼上楼下的坚冰。调解成功后,干部们并未就此止步,而是通过“奶茶议事日”进行跟踪回访,既解“事疙瘩”又解“心疙瘩”,让每一次回访都成为凝聚民心的情感修复。
用好“严”字诀与“先”字诀,筑牢闭环防线,让矛盾化解“未雨绸缪”。红湾寺镇建立“排查-调解-普法-回访”的全链条闭环机制,将群众满意度作为检验成效的唯一标尺。同时,善用大数据“晴雨表”,定期梳理高频诉求,推动治理关口前移。通过打造“15分钟公共法律服务圈”和“板凳普法会”,将法治课堂搬进居民楼院,引导群众从“被动管”到“主动治”。自“一碗奶茶”调解法推行以来,全镇累计化解矛盾纠纷700余起,实现“零反复、零上访”,群众满意率达100%。
民之所忧,我必念之。红湾寺镇以一碗奶茶为纽带,将“接诉即办”的刚性制度与“一碗奶茶”的柔性治理完美融合,不仅解开了群众的一个个“疙瘩事”,更串联起民族聚居的烟火日常。在祁连山脚下,这碗飘香的奶茶正以润物无声的力量,谱写着民族团结与基层治理现代化的动人篇章。