为进一步规范农村集体资金、资产、资源管理,补齐日常管理短板、堵塞监管漏洞、防范廉政风险,切实保障村集体经济健康发展和群众合法权益,近期,马蹄乡结合基层工作实际,对农村集体“三资”管理制度进行全面修订、优化完善,进一步细化管理标准、规范操作流程、压实监管责任,推动农村“三资”管理工作制度化、规范化、常态化。
本次制度修订以近年来“三资”管理专项巡察、审计及日常监督中发现的突出问题为导向,重点针对资金收支不规范、资源发包程序不完善等共性问题,对原有制度进行梳理、完善。修订过程中,乡经管站牵头,联合纪委等部门,深入各村调研,广泛征求村“两委”、村务监督委员会及村民代表意见,确保制度贴合实际、务实管用。新制度共涵盖资金管理、资产管理、资源管理、民主决策、财务公开、责任追究等部分内容,形成了覆盖“三资”管理全流程、全环节的制度体系。
在资金管理方面,新制度进一步收紧收支管理关口,严格落实集体资金全额入账、无现金管理要求,坚决杜绝坐收坐支、账外资金等违规行为,细化村级资金申报、审议、审核、拨付全流程审批机制,明确大额资金使用标准和审批权限,确保每一笔集体资金使用合规、去向清晰。在资产管理方面,健全常态化清产核资机制,要求各村定期开展资产盘点核查,动态更新固定资产,严格规范资产购置、租赁、处置等程序,坚决杜绝擅自处置、低价处置集体资产等行为,全力守护集体资产家底。在资源管理方面,规范集体土地、林地、水面等集体资源发包、流转、交易流程,明确各类资源交易必须统一严格落实“四议两公开”程序,要求资源发包全程阳光透明、规范运行,最大限度盘活集体资源、提升集体收益。
同时,马蹄乡健全多维监督体系,整合纪检监督、村务监督、群众监督、线上监管多方力量,织密全方位监督网络,常态化推进三资事项公开公示,主动接受群众监督。依托数字化监管平台,实现三资数据实时录入、动态监管、全程留痕,结合乡村两级联动督查,构建起事前防范、事中管控、事后追责的闭环监管模式,切实规范“三资”运行、筑牢基层廉政防线。
下一步,马蹄乡将扎实做好新制度落地落实工作,通过专题培训、政策宣讲、常态化督查等方式,提升乡村工作人员业务能力和规矩意识,常态化开展制度执行情况检查,严肃查处各类违规违纪行为,持续规范农村集体“三资”管理,不断壮大村集体经济,为推进乡村振兴、提升基层治理水平提供坚实保障。