今年以来，肃南县皇城镇立足辖区实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入学习张掖市“四级七天”调解法的科学内涵，践行“网格首调、村委劝调、综治中心联调、乡镇统调”的矛盾纠纷分层化解体系，推行矛盾纠纷分级调处、限时办结、高效化解，全方位实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2025年3月9日，辖区内某某村民安某向网格员汇报其羊只被邻村马某阻拦无法饮水，引发矛盾纠纷。网格员第一时间备案登记后进行了实地查看，由于河道上游断流，原预留的饮水区无水。2022年虽经调解该片6户牧户羊只在无水的情况下，可以进入马某围栏内泉水处饮水。但由于安某与马某前几天为饮水发生过争执，马某态度坚决，且系两村村民纠纷，网格员调解未果。

3月10日，网格员将此纠纷上报两村村委会，两村村委会立即联合组成调委会对此纠纷再次进行调解。马某态度坚决，不同意安某进入。调解陷入僵局，为防止损失扩大经两村村调委会商量后，决定将该纠纷上报镇综治中心。

3月11日，综治中心接到纠纷后，鉴于问题的严重性，立即召开专题会议，成立了由政法委员为组长，综治中心、司法所及派出所负责人、法律顾问为成员的矛盾纠纷化解小组，专班化解马某与安某之间的纠纷。经分析研判，认为该纠纷涉及6户近1000多羊只的饮水问题，如不及时解决羊只饮水，后果不堪设想。遂驱车前往纠纷地组织双方进行了调解，调解期间，调解员从法理上进行讲解，从后果上进行分析，在情理法的交融下马某虽同意了羊只饮水问题，但根本矛盾没有得到彻底化解，随时有可能再次发生，鉴于事态的严重性及不确定性，镇综治中心将纠纷进行了上报。皇城镇党委、镇政府召开专门会议对该纠纷进行了分析研判，确定了“拉家常从根源上挖、摆事实从法律上讲”的调解方式进行调解。

2025年3月13日，矛盾纠纷化解小组抵达马某家，看到马某情绪还有点激动，便以拉家常的方式进行劝解，马某才慢慢的倒出了原委。原来2024年12月，安某在羊只饮水期间，将羊只与自己羊只混群，被马某驱赶到了自家的羊圈，在交付时安某坚持2只羊丢失，马某为了息事宁人向安某赔偿了2000元的损失，赔偿后引发马某家人的不满，心存怨恨。

找到了问题根源，化解就不是难题。再与当事人见面后纠纷化解小组一针见血指出问题的症结，法律顾问结合证据认定规则对赔偿的事实进行了以案释法，在情理法的交融下，安某主动退还了赔偿款。马某见到回头钱、心结打开，自愿将自己草场内的泉水让出，以便6户牧户羊只饮水，问题从根源上彻底得到了化解。

牧道、水路、边界纠纷在夏日塔拉草原上时有发生，这场解百姓“急、难、愁”的调解，是皇城镇推行“四级七天”调解法的生动写照，至目前，皇城镇化解矛盾纠纷15件，调解成功率99%，群众满意度达100%。