“十四五”期间,肃南县公共资源交易中心始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧扣高质量发展主题,深耕平台建设、优化服务效能、创新监管机制,全力构筑规范高效、阳光透明的公共资源交易体系,为全县经济社会高质量发展筑牢坚实保障。五年间,中心累计完成各类交易项目683项,交易金额11.7亿元,上缴交易服务费96.48万元,交出了一份亮眼的实干答卷。
十四五亮点纷呈:守正创新提质效 阳光交易惠民生
回望五年征程,肃南县公共资源交易中心聚焦主责主业,在机制完善、平台升级、数智转型、服务提质、监管增效上持续发力,多项工作走在前列、成效斐然,核心亮点可圈可点。
体制机制日趋健全,制度体系全面完善。“一委一办一中心”高效运行架构持续夯实,决策权、监督权、执行权相互制约又协同发力,市县两级交易平台整合落地,齐抓共管工作格局全面形成。紧跟省市政策步伐,严格落实各类公共资源交易管理办法、交易目录、信用管理、远程评标等系列制度文件,搭建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,让交易工作有章可循、有规可依。
交易范围持续扩面,市场化配置不断深化。严格落实“应进必进”原则,推动交易领域从工程建设、政府采购等传统四大类,延伸至农村集体产权、环境权等7大类,草原承包经营权、水权、排污权等新兴产权悉数入场。2022年“张掖市农村产权智慧交易平台”上线运行,农村产权交易步入常态化正轨,五年间累计受理农村产权项目51项,成交金额5510.18万元,真正实现“平台之外无交易”。
数智转型提速升级,交易效能大幅跃升。完成电子交易、服务、监督三大系统升级,全流程电子化交易全面实现,服务事项网上办事率、电子化交易率均达100%。争取资金81.22万元建成3个标准化电子评标室,新增16个远程评标机位,搭建电子档案“云存储+磁盘阵列”双存储系统,接入千兆网络、完善音视频监控等硬件设施;深耕“全省一张网”建设,落地CA数字证书全国互认、专家云签认证,创新远程异地评审模式,签订78份跨区域合作协议,累计完成远程异地评标项目417项,交易额32.79亿元,占比超90%。自主研发的电子档案云存储系统获国家计算机软件著作权登记证书,“全链条・网上办・双备份”智能集成指尖档案系统获评全市优化营商环境县区级“十佳典型案例”。
服务提质惠企利民,营商环境持续优化。构建“三段式”服务、重大项目跟班制、“绿色通道”“7×24小时”服务等全时段标准体系,项目平均交易周期从50天压缩至25天,开标至中标结果公告平均时长仅73小时,企业跑动次数减少90%,满意度达100%。硬核落实惠企减负政策,累计减免交易服务费3.37万元,停收政府采购及政府投资项目投标保证金,电子保函费率降至2‰,为企业释放保证金8000余万元,清理历史沉淀保证金27.9万元,切实减轻市场主体资金压力。同时破除市场壁垒,落实公平竞争审查制度,外地企业参与率突破50%,营造公平有序的交易环境。
智慧监管精准发力,阳光交易底色更亮。创新大数据监管模式,通过甄别投标信息、审查文件雷同性,精准预警围标串标行为,累计推送涉嫌违法违规问题线索20条。常态化开展“公共资源交易开放日”,聘任8名交易观察员全程监督,构建起人工监管与数据监管互补、社会监督与内部管控相结合的监管格局,交易透明度与公信力持续提升。
党建业务深度融合,引领发展筑牢根基。以“党建护航、阳光交易”品牌为抓手,推动党建与业务同频共振,打造标准化党支部,先后斩获全县“先进基层党组织”“四星党支部”,全市公共资源交易先进集体、年度考核优秀等次等多项荣誉,以党建红引领交易蓝,为高质量发展注入强劲红色动能。
“十五五”擘画蓝图:勇毅前行启新程 赋能发展再突破
站在新的历史起点,肃南县公共资源交易中心锚定“十五五”发展航向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深度融入全国统一大市场建设,聚焦高质量发展,以优化营商环境为核心,全力打造规范公平、阳光透明、优质高效、智慧便捷的公共资源交易市场体系,为县域经济发展赋能增效。
展望2030年,中心将实现四大发展目标:交易平台整合共享纵深推进,纵向贯通、横向互联;市场化配置水平稳步提升,交易规模突破15亿元,目录内一级品类进场覆盖率达100%;数字化水平全面提高,前沿技术深度应用,智慧交易模式成熟落地;市场主体获得感显著增强,满意度、信息公开率均达100%,阳光化、规范化监管格局全面形成。
深化市场化配置,拓宽交易覆盖广度。坚持“应进必进、能进则进”,持续拓展交易领域,推动各类公共资源要素全面入场;坚决破除隐性壁垒,公平竞争审查、招标计划提前发布实现全覆盖;深化跨区域合作,推行“双盲”评审模式,远程异地评标占比稳定超90%,实现资源高效配置、市场公平竞争。
提速数字化转型,激活智慧交易动能。深化数字赋能,推动人工智能、区块链等技术在交易领域应用,探索AI大模型赋能项目评审,实现全周期电子化交易100%;优化信息精准推送,构建“一平台多系统”集约化公开机制;搭建数字化见证管理体系,深化信用信息归集应用,年归集信用信息超3000条,以数智化赋能交易提质。
优化便利化服务,厚植惠企利民沃土。深化“放管服”改革,精简办事流程,推行全程在线办理、容缺受理、帮办代办服务,全力压缩交易时限;持续落实惠企政策,免收政府投资项目投标保证金,确保普惠政策落地见效;升级服务模式,推动交易效能跻身全省前列,持续降低制度性交易成本,不断提升市场主体满意度。
夯实规范化监管,筑牢阳光交易防线。强化多部门协同监管,实现驻场监管、投诉转办全覆盖;深化区块链+交易应用,落实全周期见证、全过程留痕,提升电子档案管理水平;依托大数据、AI技术构建智慧监管体系,实现评审全智能预警,严厉打击违法违规行为,营造风清气正的交易生态。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。肃南县公共资源交易中心将以更强担当、更实举措、更优作风,抓实“十五五”各项重点任务,强化组织保障、建强专业队伍、狠抓督导落实,持续推动公共资源交易工作提质增效、创新突破,奋力谱写县域公共资源交易高质量发展新篇章。