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肃南县远程异地评标常态化力促营商环境再优化

来源:肃南县公共资源交易中心 2025-02-27 10:08

年来,肃南县将常态化推进远程异地评标作为公共资源交易领域的一项重点工作,通过升级完善远程异地评标硬件设施,强化公共资源交易平台建设,进一步拓宽远程异地评标合作“朋友圈”,不断提升公共资源交易平台服务质效,助力远程异地评标工作提档,推动公共资源交易高质量发展。

该县全面推进政府采购及工程建设领域远程异地评标工作,主动与其他省市开展对接,签订战略合作协议扩大远程异地评标区域覆盖范围,实现优质专家资源充分共享。有效解决本地专家数量不足、专业技术水平参差不齐、“熟面孔”“人情标”等问题着力打造公开透明、规范高效的公共资源交易平台,力促营商环境再优化、服务质效再提升,助力公共资源交易高质量发展。

科技赋能,筑牢电子评标“硬实力”。投入资金和技术力量,升级电子交易评标系统,实现高清音视频实时交互功能,确保主副场评标专家能够清晰地听到对方的声音,看到对方展示的文件和资料。同时,设置了安全加密机制,保障评标数据的传输安全和保密性,防止数据泄露和篡改。

完善机制,开启远程评标“加速度”。制定详细的远程异地评标管理办法和操作规程,明确主副场交易中心、招标人、招标代理机构、评标专家以及监督部门的职责分工。建立了专家抽取和分配制度,通过随机抽取的方式确定主副场评标专家,并采用合理的分配原则确保专家的专业匹配度。同时,制定了应急处置预案,针对可能出现的网络故障、系统故障等突发情况,明确了应急处理流程和措施,保障评标活动的顺利进行。

区域联动,激活专家资源“新引擎”。强化区域间的深度合作,主动对接,与济南、青岛、聊城等市县交易中心签订《远程异地评标合作协议》78份,通过实地考察、线上研讨等多元化形式,汲取先进经验与前沿理念。充分借助数字化技术的力量,打破地域限制,跨省开展远程异地评标,大力扩充共享专家库容量,实现优质专家资源的高效流动与精准对接,全面提升区域整体发展水平

培训考评,锻造评标专家“主力军”。采取线上线下多种方式,定期组织评标专家参加远程异地评标业务培训,使其熟悉远程评标系统的操作流程和功能应用,掌握新的评标标准和方法。建立评标专家信用评价体系,对专家在远程异地评标过程中的行为进行量化考核,包括是否按时参加评标、评标过程是否公正客观、是否遵守纪律等方面,以此规范专家行为,提高评标质量。

协同监管,守护交易市场“公平秤”。加强同行业主管部门以及纪检监察部门协同合作,形成监管合力。通过在线监督和现场监督相结合的方式,对评标活动进行全方位、全过程监督。监督部门可以实时查看评标现场的音视频画面,跟踪评标专家的评审操作,对发现的问题及时进行纠正和处理。同时,建立投诉举报处理机制,畅通投诉举报渠道,对于投标人及其他利害关系人的投诉举报,及时进行受理和调查处理,维护公共资源交易市场秩序。

2024年全县共完成远程异地评标项目185项,同比增加168项,预算金额13.96亿元。其中主场项目39项,预算金额8473万元;市县远程异地项目70项,预算金额2.7亿元;省内市外远程项目13项,预算金额7.82亿元;省外远程项目3项,预算金额2.6亿元。

提升评标质量和效率。远程异地评标打破了地域限制,实现了专家资源的共享和优化配置。通过从更大范围内抽取专家,为项目选择到更专业、更合适的评标人员,提高了评标结果的科学性和公正性。同时,电子标书在线评审能大大缩短了评标时间,减少了人为因素的干扰,提高了评标效率。

降低交易成本。远程异地评标模式下,异地专家无需到现场参与评标,招标人、招标代理机构也减少了现场组织和协调的工作量,降低了各方的交通、住宿、时间等成本。对于一些跨区域的项目,成本降低效果更为显著。据测算,每个项目平均可为各方节省交易成本500元左右,减轻了企业负担,提高了市场主体的参与积极性。

有效遏制围标串标等违法违规行为。远程异地评标使评标专家在不同地点独立进行评审,减少了专家与投标人、招标代理机构等之间的接触机会,打破了本地利益关系网,有效遏制了围标串标、人情标等违法违规行为的发生,净化了公共资源交易市场环境。

推动公共资源交易服务标准化、规范化。通过建立统一的远程异地评标工作制度,规范了评标流程和标准,消除了不同地区之间的差异,促进了公共资源交易服务的标准化、规范化发展。

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