在全县两基迎国检工作推进会议上的

讲   话

肃南县人民政府副县长  索晓静

（2011年8月17日）

同志们：

在我县“两基”迎国检工作进入倒计时的最后冲刺阶段，县委、县政府决定召开全县推进两基迎国检工作会，主要任务是传达贯彻省、市两基迎国检工作及河西片区推进会议精神，认真查找当前我县“两基”工作中存在的突出问题和薄弱环节，加大整改力度，进一步加强管理、细化任务、强化措施，在工作内涵上下功夫，把“两基”迎国检工作做得更深更细，确保我县“两基”工作顺利通过国家验收。稍后，安县长还要作重要讲话。请各乡镇、各有关单位、各学校认真学习贯彻，切实抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、严格要求、攻坚克难，全力推进“两基”迎国检各项工作

全省“两基”迎国检工作电视电话会议后，县委、县政府高度重视，及时召开政府常务会议，专题研究部署全县“两基”迎国检工作，成立领导小组及办公室。召开了全县“两基”迎国检动员大会，制定下发了《肃南县两基迎国检实施方案》，对全县“两基”迎国检工作进行了周密安排部署。县迎检办充分发挥牵头作用，各成员单位认真落实“两基”迎国检主体责任，各学校狠抓工作落实，做了大量卓有成效的工作。

一是加强组织领导，靠实工作责任。严格落实“两基”工作“双线”目标管理制，县政府与各乡镇、各成员单位，县教体局与各学校都签订了目标责任书，强化工作责任，层层分解任务。坚持党政一把手抓教育、两会（县委常委会、政府常务会）议教育、县乡两级分工负责办教育、县上四大班子领导包乡联校抓教育的机制不变。县人大、县政协经常对《义务教育法》的实施情况进行视察督导，向县政府提出整改建议，形成层层重视教育，人人关注教育的良好教育氛围。

二是广泛宣传教育，营造良好氛围。为了巩固提高我县 “两基”成果，保证教育工作快速发展，坚持每年组织有关部门深入乡村和农牧户，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《扫除文盲工作条例》等法律、法规以及党的教育方针政策。同时，各级学校均配备法制副校长，负责对学生和家长的法制宣传教育工作，使广大家长和青少年的法律意识、法制观念得到了进一步的增强。

三是健全投入机制，保障经费投入。认真贯彻落实“以县为主”的教育管理体制，依法保障教育经费按时足额到位，财政部门对照国检标准认真核算，补足补齐了1350万元的教育经费投入缺额资金，确保了教育经费的“三个增长”。2009年以来，先后投资3000多万元，建成了标准理化生实验室、电子白板教室、标准化图书室和水冲式厕所，配备了标准化灶具及中小学音体美器材和理化生实验仪器，美化亮化了校园环境，极大地改善了办学条件。全面落实各项教育惠民政策，实现县内从学前教育到高中阶段“三免两补”十五年免费教育，制定实施了《贫困大学生政府救助办法》和《考入重点本科院校学生奖励办法》，全面实施了学生健康营养工程。

四是强化安全管理，构筑安全屏障。为全县各级、各类学校聘请法制副校长和法制辅导员22名，聘请军（警）营辅导员40名，协助学校开展形式多样的法制教育活动，提供法律帮助，努力构建青少年法制教育网络和预防青少年犯罪的社会防范体系。2010年面向社会招录13名学校专职保安，为县城三校一园和各九年制学校配备了校医。严格落实安全工作一把手负总责，建立安全工作领导责任制和事故责任追究制，实行安全工作“一票否决制”。

五是狠抓扫盲工作，巩固扫盲成果。在巩固扫盲成果的基础上，坚持不懈地狠抓高标准扫盲和农牧民实用技术培训工作，由县、乡、村三级配合，按照“一堵二扫三提高”的原则，通过集中办班、分散设点、师生包教等多种形式，把学文化与学技术紧密结合，收到了良好效果。

二、把握重点、靠实责任，确保迎检工作取得实效

 在县委、县政府的全面推进和各乡镇党委、政府狠抓落实、大力整改下，我县迎检工作水平得到整体提升。但通过市、县督查，我们在工作中还存在一些不容忽视和必须在近期内加以整改的问题，一是乡镇对自己在“两基”工作中履行职责还存在任务不明、职责不清；二是个别乡镇和部门单位领导认识上麻痹、行动上迟缓；三是全县档案建设水平不高，内容有待进一步充实完善；四是全县“两基”迎国检氛围营造不浓厚；四是扫盲相关工作还需进一步加强。10月份国家就要对“两基”工作进行验收，剩下的时间非常有限，存在的问题必须在近期内全部整改落实。针对近期工作，提五点要求：

一是认识上要再提高。实现“两基”，是贯彻实施《义务教育法》、国务院《扫除文盲工作条例》等法律法规，全面提高义务教育质量的重要举措。全国有４个省要在今年通过“两基”验收，省、市对“两基”达标工作高度重视，刘伟平省长和栾克军市长多次亲自主持召开会议，并对“两基”迎国检工作进行安排部署，要求各级必须把“两基”迎国检工作作为当前一项突出的政治任务去完成，对认识不到位、工作不落实，影响国检顺利通过的单位和个人，要严肃追究责任。因此，确保通过“两基”国检，实现 “两基”目标，是死任务、硬目标，势在必行，没有商量的余地。我们一定要在认识上再提高、思想上再重视，举全县之力，攻“两基”之坚，确保高质量通过国家验收。

二是力量上要再加强。迎接国家“两基”工作的督导检查，已经进入倒计时，时间非常紧迫，任务相当繁重。各乡镇、各部门一定要进一步细化分解任务，层层抓好落实。各乡镇党委、政府要把“两基”攻坚摆在与经济工作同等地位，强化乡镇长是“两基”第一责任人的意识，严格按照县上制定下发的《两基迎国检实施方案》，将“两基”迎国检工作作为当前一项最紧迫的政治任务，在“一把手”亲力亲为基础上，确定一名专职分管领导，配齐配强工作力量，狠抓此项工作，要在人力、物力、财力上全力保障，确保各项工作扎实推进、有序开展。

三是档案建设上要再规范。档案建设是“两基”迎国检的一项极其重要的工作。档案是最具说服力的证据、是“两基”工作的证据、是“两基”国检的证据，国检专家团在县、乡、学校首先要看档案。目前，国检在即，做好档案建设工作已迫在眉睫，刻不容缓，否则将直接影响国检工作全局。要把档案建设工作作为当前工作的重中之重，相关部门及乡镇主要领导要亲自督查档案建设工作，安排专人全力做好档案建设工作，尤其是乡镇在档案建设方面做大量补充完善工作，不能同学校档案混为一谈。全县档案建设要学习借鉴临泽县的做法，做到“五个统一”，即：装帧设计统一、目录标准统一、封面色彩统一、分类标签统一、摆放次序统一。在档案数据的准确性上下功夫，做到表册人一一对应，印证材料齐全，佐证材料真实可信，确保数据一问就清，一查就有，一核就实。各乡镇、学校主要负责人要对档案中的重要数据熟记在心，对国检专家的提问要能及时准确的予以解答。

四是督查上要再严格。在剩下的两个多月时间，县委、县政府将不定期召开会议，及时掌握情况，分析解决问题。县教体局要加强与市教育局的衔接沟通，及时了解反馈相关的信息和情况，切实增强工作的指导性和针对性。重点加强督查指导人员力量，加大对基层工作的具体检查指导，有针对性地加强督促整改，有效提升全县“两基”工作的质量和水平，所有“两基”项目工程在8月25日前要全部完工。9月份，县政府将再次对乡镇及学校、相关部门单位进行国检前全面验收，要求必须做到：制作好一部专题片、编录好一套规范档案、总结好一个汇报材料、营造好一个浓厚氛围、培训好一批优秀讲解员、美化好一个校园环境。同时，县上将按照签订的目标责任书，严格实行国检责任追究制，对积极进取、工作扎实、成绩显著的乡镇和部门，将给予表彰奖励；对消极等待、工作不力、进展缓慢、影响全县“两基”迎国检的乡镇和部门，要严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。

五是宣传上要再强化。要按照“报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网站有专栏、校园有形象、交通沿线有标语”的要求，充分利用多种媒体，在全县范围内广泛宣传“两基”工作的重要意义、政策内容和验收标准，做到“两基”工作家喻户晓，人人皆知。各乡镇和教体局要精心制作好 “两基”工作电视专题片。同时，各乡镇、学校要有“两基”特色专栏和展板。教体局负责落实县内路段宣传牌的制作，相关成员单位按要求尽快提供“两基”展板的宣传资料，由教体局统一制作。各乡镇要在本辖区内的重点路段制作宣传牌，有条件的乡镇要在山坡或显要位置制作“两基”宣传标语，进一步营造“两基”迎国检工作氛围。

同志们，现在距离国检只有60天左右的时间，时间非常紧迫，任务十分繁重。我们要以此次推进会为契机，进一步增强工作的紧迫感、责任感、使命感，以对事业、对群众、对自己高度负责的态度，雷厉风行，扎实工作，高水平、高质量地完成各项工作任务，以优异的成绩迎接国家检查验收，给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。